全市自然資源和規(guī)劃工作高質(zhì)量發(fā)展紀(jì)實

　　夏日的長江江畔，鳥飛魚潛，碧波蕩漾，古樹參天，綠意蔥蘢。

　　美麗的泰興大地，良田萬畝，物產(chǎn)豐沃，干事創(chuàng)業(yè)，熱情似火。

　　守衛(wèi)紅線、保障發(fā)展、節(jié)約集約、高效服務(wù)……與改革同頻，與發(fā)展共振，市自然資源和規(guī)劃局主動作為、規(guī)范履職，切實扛起“兩統(tǒng)一”部門職責(zé)，多項工作全國有聲、全省有位。近5年來，該局受國務(wù)院表彰4次、省政府督查表彰3次，每年均獲省自然資源廳節(jié)約集約表彰獎勵，多次獲評“江蘇省土地執(zhí)法先進縣（市、區(qū)）”，被認定為首批“全國自然資源節(jié)約集約示范縣（市），被評為“全國林草系統(tǒng)先進集體”。

　　今年以來，市自然資源和規(guī)劃局堅定不移落實國家、省、市各項決策部署，堅持“業(yè)務(wù)優(yōu)秀、作風(fēng)優(yōu)良、自身優(yōu)異”的“三優(yōu)”要義，走在前，作示范，爭一流，全力鍛造“講政治、守紀(jì)律、敢擔(dān)當(dāng)、能吃苦、善作為”的新時代自然資源“鐵軍”，為建設(shè)“三生”協(xié)同的現(xiàn)代化新泰興提供有力支撐。

　　黨建引領(lǐng)  紅色初心縱貫業(yè)務(wù)全局

　　“通過此次黨建活動，激勵黨員干部認真發(fā)揚‘四敢’精神，全面提振干事創(chuàng)業(yè)精氣神，切實增強敢為的底氣和能為的本領(lǐng)。”不久前，市自然資源和規(guī)劃局以“永葆‘四敢’精氣神、知重負重開新局”為題，為該局全體黨員干部上了一堂精彩的黨課。

　　“我們按照‘圍繞中心抓黨建，抓好黨建促發(fā)展’的思路，開展“主題教育先學(xué)一步”“以學(xué)促行專項行動”“助企惠民進園區(qū)走訪調(diào)研”等活動，將黨建引領(lǐng)融入工作、融入日常。突出培養(yǎng)業(yè)務(wù)復(fù)合型干部，重點培養(yǎng)征地報批、規(guī)劃管理、林業(yè)管理、土地整治、執(zhí)法監(jiān)管等攻堅先鋒型干部，長期培養(yǎng)能解征地補償、信訪化解、確權(quán)登記等群眾關(guān)切難題的實干暖心型干部，深入推進了‘三個表率’模范機關(guān)建設(shè)和‘五抓五強’行動，充分踐行全面從嚴(yán)治黨和為民情懷。”市自然資源和規(guī)劃局黨組書記、局長欒俊表示。

　　抓班子、帶隊伍、講廉潔、強服務(wù)……該局不斷落實工作舉措，聚焦融合發(fā)展，奮力書寫為民答卷，探索出了黨建引領(lǐng)自然資源創(chuàng)新發(fā)展的新路子。其創(chuàng)新的“五心”工作法，被省自然資源廳表彰為“黨建與業(yè)務(wù)深度融合十佳案例”；推行的“四抓四提升”支部書記工作法，被省自然資源廳命名表彰。此外，該局還深入開展“四個一”精品黨建行動活動，打響了“泰燃先鋒”黨建品牌和“自然為民”服務(wù)品牌，引導(dǎo)系統(tǒng)上下樹立向上、向善、向廉正能量，讓黨旗高高飄揚在工作一線。近三年來，該局2次獲得江蘇省文明單位。

　　積蓄綠能  林田湖草厚植為民“底色”

　　抬望眼，白鷺成群，田埂飛。俯頭視，稻花香里，說豐年。近年來，我市自然資源保護能力穩(wěn)步提升，萬畝耕田向“糧”看齊。

　　“像保護大熊貓一樣保護耕地。”市自然資源和規(guī)劃局剛性落實耕地保護責(zé)任，提請市政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）簽訂年度自然資源保護目標(biāo)責(zé)任書，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）“一把手”為耕地保護第一責(zé)任人，層層落實耕地保護責(zé)任。“三區(qū)三線”劃定成果經(jīng)自然資源部審批通過，依法依規(guī)、穩(wěn)步推進農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市試點工作。同時，扎實推進林業(yè)綠化工作，全省首推“林長+檢察長”機制，豐富拓展“林長制+”相關(guān)內(nèi)涵，加快市林長制主題公園建設(shè)，抓好國家級病蟲害中心測報點監(jiān)測維護，定期上報監(jiān)測信息和數(shù)據(jù)更新，林木、林地、濕地和野生動物保護管理工作向縱深發(fā)展，省級生態(tài)公益林管理水平進一步提高。截至目前，建成綠美村莊（森林生態(tài)示范村）158個，林業(yè)局被表彰為“全國林草系統(tǒng)先進集體”。

　　有序?qū)嵤┩恋卣�治項目。提請市政府出臺《關(guān)于做好2021—2023年度土地整治工作的通知》，明確土地整治工作目標(biāo)，通過提高項目實施補助標(biāo)準(zhǔn)和獎勵資金，充分調(diào)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）實施項目的積極性。五年來，共完成耕地占補平衡補充耕地項目庫項目401個，新增耕地面積9310畝。城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項目5005個，新增耕地面積31883畝，其中增減掛鉤項目位居泰州第一，全省前列，有效保障項目報批所需的占補平衡和空間規(guī)模。

　　守耕地，實倉廩，安天下。市自然資源和規(guī)劃局秉持歷史違法零庫存、新增用地零違法和監(jiān)管責(zé)任零容忍的“三零”目標(biāo)，綜合運用實時監(jiān)管、智慧監(jiān)管、網(wǎng)格覆蓋等手段，全面防控各類自然資源違法違規(guī)行為，分輪次、分階段部署開展各類違法用地整改工作，堅決遏制新增耕地“非農(nóng)化”、農(nóng)地“非糧化”行為，全市違法違規(guī)用地存量逐年大幅下降。此外，還利用線上平臺和線下講座，宣傳土地管理政策和法律法規(guī)，提高群眾政策知曉率，營造全民爭當(dāng)土地守護神的良好社會氛圍。去年，該局獲評“2022年省級耕地保護激勵單位”。

　　精繪藍圖  最強要素注入發(fā)展“活水”

　　翹首期盼的泰興高新區(qū)綠能環(huán)保產(chǎn)業(yè)園39座廠房建設(shè)工程鏖戰(zhàn)正酣，投資超過12億元的神意公司第一條生產(chǎn)線已開始生產(chǎn)，16層以上的晟楠電子高標(biāo)準(zhǔn)廠房多次被省表彰……“我們以保障企業(yè)權(quán)益為導(dǎo)向，精準(zhǔn)落實落細各項政策，創(chuàng)新服務(wù)舉措、提高服務(wù)質(zhì)量、延伸服務(wù)范圍，不斷優(yōu)化營商環(huán)境，為經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展注入‘活水’。”欒俊表示。

　　“項目為王，用地是基”。為精準(zhǔn)高效服務(wù)重大項目，市自然資源和規(guī)劃局科學(xué)編制空間規(guī)劃，積極上爭計劃指標(biāo)，統(tǒng)籌配置土地資源要素，積極推行土地資源要素的有償使用，對重大項目、城建惠民項目、交通強市項目、“三比一提升”項目等用地予以優(yōu)先保障。同時，常態(tài)化開展全市建設(shè)用地節(jié)約集約利用狀況整體評價，全覆蓋所有開發(fā)園區(qū)土地集約利用專項評價，積極開展“五未”土地處置專項行動，鼓勵園區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）利用存量土地建設(shè)四層以上帶工業(yè)電梯的高標(biāo)準(zhǔn)廠房。五年來，實施低效用地再開發(fā)3465畝，全市2008年以來土地供應(yīng)率由81%提升至91%以上。

　　該局還進一步暢通重大項目審批“綠色通道”，通過加快審批時效、實行容缺預(yù)審、優(yōu)先受理辦理、簡化審批流程、推進并聯(lián)審批等方式，常態(tài)化開展“成交即交地、交地即發(fā)證，三證齊發(fā)”綜合服務(wù)模式。全面構(gòu)建“一城3廳18分局窗口26銀行網(wǎng)點124中介及開發(fā)企業(yè)便民網(wǎng)點”的“同城通辦”新格局，建成線上服務(wù)平臺，打造高效便捷的“全程不見面”模式。首創(chuàng)商品房“雙預(yù)告”獲全省全面推廣，“跨省通辦”“線上蘇小登”“政銀合作”工作亮點頻現(xiàn)，不動產(chǎn)帶押過戶服務(wù)場景應(yīng)用拓展列入全省試點。5年來，營商環(huán)境評估結(jié)果一直穩(wěn)居全省第一方陣。