我市出臺(tái)鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)實(shí)施方案

　　近日，我市出臺(tái)《全市鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)實(shí)施方案》，加快城鄉(xiāng)融合發(fā)展步伐，提升生態(tài)宜居和美鄉(xiāng)村建設(shè)水平，推動(dòng)鄉(xiāng)村建設(shè)實(shí)現(xiàn)更大突破。方案提出，到2025年，鄉(xiāng)村建設(shè)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，鄉(xiāng)村面貌發(fā)生明顯變化，農(nóng)村生活環(huán)境更加宜居，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施更加完備，農(nóng)村基本公共服務(wù)更加便利，農(nóng)村文化生活更加繁榮，農(nóng)村精神文明建設(shè)明顯加強(qiáng)，建成一批生態(tài)宜居和美鄉(xiāng)村，農(nóng)民獲得感、幸福感、安全感明顯增強(qiáng)。

　　鄉(xiāng)村建設(shè)，規(guī)劃必須先行。科學(xué)編制規(guī)劃是推進(jìn)整個(gè)行動(dòng)的關(guān)鍵，對(duì)此，方案要求圍繞“一主兩副六級(jí)多節(jié)點(diǎn)”發(fā)展總體布局，加強(qiáng)全域全要素統(tǒng)籌規(guī)劃，加快完善鎮(zhèn)、村規(guī)劃體系，制定農(nóng)房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、風(fēng)貌管理等引導(dǎo)性文件，統(tǒng)籌安排生產(chǎn)生活生態(tài)空間和各類設(shè)施布局。到2025年，編制完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土空間規(guī)劃，有條件、有需求的村莊應(yīng)編盡編，全市“國(guó)土空間規(guī)劃+實(shí)用性村莊規(guī)劃+風(fēng)貌導(dǎo)則+農(nóng)房設(shè)計(jì)”的鄉(xiāng)村規(guī)劃體系更加完善。

　　農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是短板，因此，實(shí)施農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施工程是整個(gè)方案的重點(diǎn)，具體工作包括：實(shí)施農(nóng)村道路暢通工程，推動(dòng)農(nóng)村公路高質(zhì)量發(fā)展，提升綜合交通運(yùn)輸效率，推進(jìn)村莊路網(wǎng)與交通主骨架高效銜接，全面打造安全放心路，推進(jìn)城市公交和鎮(zhèn)村公交線網(wǎng)深度融合。實(shí)施農(nóng)村防汛抗旱和供水保障工程，提升鄉(xiāng)村防洪排澇能力，加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)氣象防災(zāi)減災(zāi)能力建設(shè)，保障農(nóng)村飲用水安全，健全農(nóng)村集中供水工程合理水價(jià)形成機(jī)制。實(shí)施清潔能源建設(shè)工程。到2025年，農(nóng)村電網(wǎng)供電可靠率提升至99.97%，配變戶均容量提升至5.75千伏安。實(shí)施冷鏈物流建設(shè)工程，到2025年，在村級(jí)黨群服務(wù)中心疊加建設(shè)寄遞物流綜合服務(wù)站32個(gè)以上。實(shí)施數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)工程，加快農(nóng)村地區(qū)接入網(wǎng)擴(kuò)容，發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)，擴(kuò)大農(nóng)村電商覆蓋面，推進(jìn)涉農(nóng)事項(xiàng)一網(wǎng)通辦，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村“雪亮工程”建設(shè)。實(shí)施村級(jí)服務(wù)提升工程，到2025年，村級(jí)綜合服務(wù)設(shè)施面積合格率90%以上。實(shí)施住房條件改善工程，到2025年，省級(jí)傳統(tǒng)村落總數(shù)達(dá)8個(gè)，全市農(nóng)民群眾住房條件改善取得階段性成效。實(shí)施人居環(huán)境提升工程，打造一批生態(tài)美、環(huán)境美、人文美、管護(hù)水平高的生態(tài)宜居和美鄉(xiāng)村，到2025年，全面完成新建改造及整改達(dá)標(biāo)戶廁任務(wù)，全市農(nóng)村生活污水治理率達(dá)55%，設(shè)施正常運(yùn)行率90%以上，80%自然村達(dá)到綠美村莊建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)成省、泰州市級(jí)特色田園鄉(xiāng)村20個(gè)，60%農(nóng)戶庭院達(dá)到“美麗庭院”標(biāo)準(zhǔn)。

　　方案還明確，要在提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合服務(wù)水平、提升鄉(xiāng)村教育供給水平、提升鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生水平、提升農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)水平四項(xiàng)工作上下功夫。增強(qiáng)集鎮(zhèn)、副中心綜合服務(wù)能力和輻射帶動(dòng)功能，推動(dòng)服務(wù)重心下移，資源下沉，完善城鄉(xiāng)公共服務(wù)硬件設(shè)施和流動(dòng)服務(wù)，提高農(nóng)村居民享受公共服務(wù)的可及性、便利性。全面推進(jìn)農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)代化建設(shè)，實(shí)施學(xué)前教育發(fā)展提升行動(dòng)計(jì)劃，鞏固提升高中階段教育普及水平，大力發(fā)展涉農(nóng)職業(yè)教育，新建、改（擴(kuò)）建一批產(chǎn)教融合基地，穩(wěn)步發(fā)展農(nóng)村地區(qū)繼續(xù)教育。科學(xué)規(guī)劃設(shè)置鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，到2025年，新建成并投入使用疾控中心門診檢驗(yàn)綜合樓1棟，建成甲級(jí)村衛(wèi)生室3家；開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）“15分鐘醫(yī)保服務(wù)圈”建設(shè)三年全覆蓋行動(dòng)，推動(dòng)統(tǒng)一、便捷的醫(yī)保公共服務(wù)就地就近辦理向村延伸。健全縣鄉(xiāng)村三級(jí)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)村區(qū)域性養(yǎng)老服務(wù)中心，發(fā)展農(nóng)村幸福院、睦鄰點(diǎn)等互助型養(yǎng)老，加強(qiáng)殘疾人托養(yǎng)服務(wù)體系建設(shè)，至2025年，全年托養(yǎng)服務(wù)人數(shù)達(dá)1500人。

　　此外，方案還明確加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)、不斷完善鄉(xiāng)村治理體系、深入推進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)等方面工作，全面提升農(nóng)村基層黨組織的戰(zhàn)斗力、發(fā)展力、治理力、服務(wù)力，發(fā)展共享共治的鄉(xiāng)村建設(shè)群眾參與體系，促進(jìn)形成文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)，煥發(fā)鄉(xiāng)村文明新氣象。