打樁機轟鳴，挖掘機、裝載車來回穿梭作業(yè)，工人們各司其職有序施工……藍天白云下，位于泰興經濟開發(fā)區(qū)內的凱萊英生物醫(yī)藥研發(fā)生產一體化基地項目建設現場一派繁忙。 凱萊英生物醫(yī)藥研發(fā)生產一體化基地項目總投資50億元，是泰興經濟開發(fā)區(qū)引進的重大項目。項目落戶后，僅用12個小時，就實現了建設用地規(guī)劃許可證、施工許可證等“多證齊發(fā)”。項目審批速度為何如此快？在施工現場忙碌的凱萊英藥業(yè)（江蘇）有限公司副總經理范金林最有發(fā)言權。 “今年年前，泰興經濟開發(fā)區(qū)招商人員就與我們進行過多次洽談與互訪。到了3月份，正當打算敲定簽約時，出現疫情，所有公共交通受阻。為了保證項目順利簽約落地，相關負責人帶領招商團隊，驅車2000多公里，36小時往返，沖破疫情阻隔，與我們順利簽約。”范金林告訴記者，隨著項目順利簽約，市行政審批局先后6次組織召開了專題協調會，就項目審批中遇到的困難和有關部門進行了充分交流，并給了企業(yè)具體的解決方案，直接確保了企業(yè)能在一天內“多證齊發(fā)”，讓企業(yè)以最快的速度建設投產。 近年來，我市持續(xù)加大“放管服”改革，不斷創(chuàng)優(yōu)營商環(huán)境，對擬審批項目模擬審批、容缺受理，實施聯合預審、同步辦理，進一步壓縮審批時限；實行施工圖審查告知承諾，進一步壓減事項辦理前置條件；施行申請材料“一張表單”，能部門內部獲取、流轉的，不再要求項目單位重復提交，最大限度壓減申報材料數量；建立投資項目會商機制，多部門聯動靠前服務，為企業(yè)提供涵蓋各階段審批服務事項的前期咨詢申報、系統辦理和材料流轉等精準化、精細化服務，提供專人幫辦、免費代辦，更好地向項目單位提供綜合咨詢、報批輔導、跟蹤服務等全方位“管家式”服務。今年，針對項目從拿地到開工，各辦證環(huán)節(jié)一環(huán)接一環(huán)，程序多、耗時長、手續(xù)繁，企業(yè)頻繁跑腿，不但增加了企業(yè)的辦事成本與辦事難度，還可能因某一環(huán)節(jié)出錯導致開工延時的實際情況，市行政審批局又進一步打通自然資源、環(huán)保、住建等多部門，統籌協調、強化部門聯動，讓“串聯審批”變?yōu)?ldquo;并聯審批”，助力企業(yè)減環(huán)節(jié)、減材料、減成本、減跑動，推動項目早拿證、早開工、早建設。 改革攻堅加速，服務效能提速。作為同樣從“多證齊發(fā)”中受益的項目，頂峰油脂（泰興）化工有限公司副總經理劉劍說起審批效率，也不由地豎起大拇指。 頂峰油脂產業(yè)一體化總投資32億元，是目前國內投資規(guī)模最大、規(guī)格最高的油脂化工一體化項目。由于項目體量大，自然資源和規(guī)劃部門實行分批分期供地，市行政審批局利用土地出讓前的準備階段，先行開展“多證齊發(fā)”準備工作，形成時間最短、效率最高的審批服務“套餐”。“行政審批局在服務中，幫我們項目制定了非常詳細的投資審批計劃，包括項目的立項備案、環(huán)評、安評、規(guī)劃、施工許可，全流程采取了綠色通道，保障了我們項目的順利施工。”劉劍說。 臺上一分鐘，臺下十年功。“多證齊發(fā)”的高效率并非一蹴而就。“工業(yè)建設項目施工許可能否盡快辦結，直接關系到項目的推進速度，是地方營商環(huán)境的重要體現。”市行政審批局工程建設審批科副科長朱蓓介紹，今年，我市建立了重點項目審批聯盟，全程跟蹤項目審批進度，及時幫助企業(yè)協調解決項目推進過程中遇到的堵點、難點；制定出臺《關于推行“拿地即開工”審批服務改革的實施方案》，在環(huán)節(jié)上細分為“項目申報、容缺預審、項目拿地、同步發(fā)證”四個步驟。通過集成推進、靶向攻堅，為企業(yè)提供全鏈條式服務，實現了“網上申請、材料共享、并聯審批、限時辦結、一窗出證”。 今年，泰孚焊材、“蛋小二”等4個項目實現了“拿地即開工”，10個項目實現了“多證齊發(fā)”。瞄準四季度開工的29個“三比一提升”項目，市行政審批局將聯合多個相關部門，靠前服務、容缺預審、全程代辦，推進符合條件的項目“多證齊發(fā)”“拿地即開工”。“我局將進一步提升重點項目服務質效，優(yōu)化審批流程，打好‘綠色通道、服務專班、上門服務’組合拳，打造‘泰省心’政務服務環(huán)境，助力全市高質量發(fā)展。”市行政審批局局長陸小莉說。 |