“一件事”改革讓群眾最多跑一次

　　這幾天，市民吳玉峰在陽光五季小區買了一套二手房，在經辦的房產中介公司，他只用了不到半天就把過戶手續辦好了。“小孩快要上初中了，就想著到城區買套房。原以為過戶挺麻煩的，想不到這么方便。”吳玉峰感慨。
　　這是我市大力推行“一件事”改革的成效。為進一步深化“放管服”改革優化營商環境，今年以來，我市著力推進不動產、新生兒出生、軍人退役、開餐館等13個重點“一件事”改革。圍繞“一張清單”，再造審批流程，設立“一個窗口”實現集成服務，制定“一套標準”，規范審批運行，為企業群眾提供套餐式集成服務。
　　本著“讓群眾少跑腿”的服務宗旨，市不動產登記中心全面推行“雙預告及預轉本”一站式做法，探索推進存量房轉移抵押“雙預告”做法，開展“我的不動產一件事”改革，通過不動產交易納稅登記一體化平臺，存量房買賣雙方不再需要到政務服務中心窗口申請網簽、納稅、登記等。
　　目前我市“我的不動產一件事”申請入口已覆蓋主城區所有房地產開發商、金融網點、房產中介機構，全市85%左右不動產事項辦件通過“就近辦、一站式、不見面”方式辦理。儒居地產負責人曹玲在二手房市場從業十多年，她說，以前過戶要去審批中心窗口過戶、拿證、辦抵押，至少要跑4到5趟，去銀行辦理貸款也要至少跑2趟，有了不動產交易一體化平臺，現在網簽、納稅都在店里辦，去銀行也只需要一次，所有手續不用半天就可以辦完。
　　“我們建成了‘線上蘇小登·泰興泰e登’一體化平臺，實現了與稅務、住建、民政等部門的信息共享，與存量房交易網簽備案、納稅申報等業務模塊實時互通。”市不動產登記中心副主任魯濤介紹，中心還提供水電氣過戶、網絡過戶、EMS郵寄等服務，確保“我的不動產一件事”所涉及到的關聯業務全程“一網通辦”。
　　上半年，我市制定《泰興市推進“一件事”改革工作方案》，落實牽頭部門責任，并建立協調機制，對跨窗口、跨部門事項進行橫向、縱向協調，全程參與指導、培育示例樣本、堅持以點帶面，持續加大改革推進力度。
　　堅持標準，推進流程融合。緊扣“一件事一次辦”，以標準固流程、促規范、提效率，對13個“一件事”材料、表單、流程深度梳理，形成標準化實施方案。針對“聯辦事項”，對各審批環節中的重復材料、過程材料進行整合與刪減，形成“一張材料清單”；對涉及子事項的辦理流程進行關聯、集成和優化，形成“一個總流程”；對各環節申報表單進行分析與歸并，形成“一張表單”。針對“單一事項”，不屬于法定要求提供的材料一律刪減，必須提交的探索實行承諾制。
　　石磊貴是濱江人，入伍8年，今年9月初從杭州某部退伍，因為“軍人退役一件事”的實施，他不到2個小時就完成了戶口、養老、醫療、黨團關系等轉移。“我們把與軍人退役相關的七八個部門都請了過來，大大方便了退役軍人辦事，提高了效率。”市退役軍人事務局擁軍安置科科長江環介紹，今年夏秋季已有284名退役軍人享受到了“軍人退役一件事”改革的便利服務。
　　目前，“我的不動產一件事”已完成網絡平臺搭建、業務流程優化、部門職責界定、文件政策下發、全面系統培訓等相關工作。申報入口在全省率先覆蓋大廳、網點，以及政務服務網網頁端、移動端，全面對接省辦件庫、EMS、“好差評”系統。部門整合程度、流程優化程度、可辦事項覆蓋范圍在省內領先。同時，在全省率先實現存量房帶押轉移登記。
　　“開設農藥經營部”“設立藝術團”“開藥店”“退休”“軍人退役”等5個“一件事”實施方案，已上報泰州。其中，“開藥店一件事”實現跨部門辦理營業執照、藥品經營許可、食品經營許可、第二類醫療器械經營備案等事項并已形成案例，獲省政務辦宣傳報道。辦特種設備作業人員證、開網吧、開旅館、初次就業、新生兒等“一件事”，已形成初步實施方案。市行政審批局黨組成員、市政務服務中心主任葉魏表示，下一步，將繼續堅持需求導向，梳理與生產生活密切相關的重點領域，以及高頻事項實現“一件事一次辦”，讓改革紅利惠及更多企業群眾。（記者　黃帥　通訊員　沈新榮）