泰州泰興：為群眾發聲，交出人民滿意的“履職答卷”

從1954年至今，全國人民代表大會已走過70個春秋，人民代表大會制度在改革和創新中與時俱進，砥礪前行，展現出蓬勃的生機與活力。1954年7月2日，泰興縣一屆人大一次會議勝利召開，來自全縣各界的426位代表和13位列席代表相聚一堂，他們代表全縣人民的意志和期望，莊重地行使民主權利。

“會議主要議程是：學習討論中華人民共和國憲法草案；聽取、討論政府工作報告；通過‘關于擁護中華人民共和國憲法草案的決議’‘關于政府工作報告的決議’。會議選舉了泰興縣縣長。泰興縣第一屆人民代表大會的召開，標志著社會主義政治制度在全縣已經初步建立，標志著人民民主專政有了進一步發展，為全縣的社會主義建設事業奠定了堅實的民主政治基礎。”市黨史方志辦公室主任殷建介紹。

隨著《全國人民代表大會和地方各級人民代表大會選舉辦法》及《地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》的頒布實施，1981年1月，泰興縣人大常委會應運而生。這一常設機構的建立，標志著民主政治建設邁入了新的歷史階段。

今年80歲的傅文章是一位老人大工作者，泰興縣人大常委會成立時，他擔任人大常委會辦公室副主任，談起人民代表大會制度在泰興的這段歷程時，他深有感觸。

“縣里面第一次設立人大常委會，當時也沒有經驗可學，人家都是第一次開會，上級也沒有規定，所以我們這里自己根據工作需要，確定辦事機構，首先人大常委會設立辦事機構——辦公室，辦公室下面再設三個機構，一個是秘書科，用于文字工作處理，許多人民來信由調查研究科處理，許多人大代表的建議，由代表聯絡科去催促辦理。”市人大常委會人事代表工委原主任傅文章告訴記者。

進入新世紀，市人大常委會在民主法治道路上砥礪前行，譜寫了一個又一個新篇章：在2019年1月召開的第十五屆人大三次會議上，泰興市首次實行政府民生實事人大代表票決制，全市所有鄉鎮、街道同步進行。自此，政府年度民生實事項目由人大代表票決產生，成為全市市、鄉鎮兩級人大每年的“規定動作”。

市人大常委會人事代表工委主任朱舒說：“關乎民生的‘小事’，嵌入人大代表票決這一制度體系后，匯聚成體現人民民主的‘大事’，將政府為民辦實事的決心和人民群眾的意圖，通過一張張選票，真正變‘為民作主’為‘由民作主’。”

歷經七十年風雨，人民代表大會制度不斷完善，人民當家作主的權利也在不斷擴大。泰興市人大常委會連續多年開展“五級人大代表回選區訪選民”活動，發動廣大代表回選區訪選民，深入了解群眾所需、所想、所盼，梳理問題清單。

宣堡鎮郭寨村鍘刀汪原來是一條臭水溝，嚴重影響周邊群眾生產生活。在人大代表回選區訪選民活動中，郭寨村村民向鎮人大代表張梅反映了鍘刀汪情況。

“于是我們將此問題向鎮人大反映，鎮人大將問題交給水利部門及村委會。我們代表也多次到現場查看整治進度，幫助解決一些矛盾糾紛，群眾都積極參與到水環境治理中來。”宣堡鎮人大代表張梅說。

經過整治，原來300米的臭水溝，拓寬加長為千米長的景觀河，從昔日的“臟亂差”到現在的“凈清美”，面貌煥然一新。

泰興市人大常委會還運用“群眾點、代表提、部門辦、人大督、社會評”的“你點我督”工作機制，提出高質量的意見建議，分層分級交辦督辦，不斷擴大人民有序政治參與，充分保障人民當家作主，交出了一份群眾滿意的“履職答卷”。