江蘇泰興： 黨群聯動 打造環境整治“共同體”

　　近年來，泰興市元竹鎮聚焦農村人居環境提升，積極探索黨群聯動機制，形成了人人參與環境整治，戶戶爭評“最美庭院”的良好局面，初步走出了一條“土而管用”的黨群聯動破解環境整治難的路徑。

治理成效

　　三級聯動同下“一盤棋”。鎮黨委總抓，統籌謀劃，出臺系列指導性文件，建立完善黨員包聯責任機制、“三籌三助”工作機制、“1+N”黨員聯戶包幫等制度體系，以政策集成推動工作統籌。村居推動，依托“小院議事”“鼓兒書”多形式宣傳，提升群眾環境整治認同感和參與度。實行“村干部包村，網格長包組，網格員包戶”，引導帶動廣大群眾積極參與。網格兜底，以村組為單位，劃片分區，形成橫向到邊、縱向到底的網格化整治模式，對網格內環境臟亂問題動“真刀”。

蔣堡鼓兒書

小院議事

黨員責任區

　　模范帶頭凝聚“一條心”。班子成員履職擔當，黨委書記落實第一責任人職責，其他黨委委員包抓到村，層層壓實責任、推動整改落地落實。黨員戶示范帶動，帶頭高標準整治房前屋后三包區域。積極推行“十戶聯治”，選樹黨員戶組長，對組內農戶環境衛生捆綁管理。普通黨員聯戶包幫，推行“1+N”黨員聯戶包幫模式，每名黨員聯系3-5戶群眾，指導和幫助開展家前屋后整治，確保了環境整治戶戶有人抓、家家有人管，呈現出黨群同心、干群同向、共建美麗鄉村的生動局面。

　　全員參與擰成“一股繩”。該鎮堅持“三治”融合，對村規民約進行升級，形成“美麗約定”，讓破解環境整治難題有章可循，以“小約定”發揮“大作用”。推行籌資籌勞“工分制”，通過黨群協商，將三包區域整治、綠化、河道管護等事項量化為工分，季末進行工分結算，以“小舉措”撬動“大治理”。出臺積分管理辦法，結合群眾參與環境整治次數及認領環境責任區衛生狀況進行積分，并按照積分檔次，定期開放兌換生活用品，以“小積分”激發“大能量”。

　　黨群聯動機制實施以來，元竹鎮人居環境品質進一步改善，村莊顏值不斷刷新。群眾參與熱情進一步提升，群眾參與度達到90%以上，人居環境整治經費同比降低近20%。黨群干群關系進一步融洽，鎮村干部深入一線幫助群眾解決實際困難成為常態，群眾嘗到了環境整治的“甜頭”，主動配合工作，由“袖手看”變為“搶著干”。