泰興檢察找“病灶”下“刀子”治“頑疾”

　　□本報通訊員 陳 軍 馮蓓佳 本報記者 張緩鳴

　　“同步錄音錄像必須全面、全程、全部。”日前，泰興市檢察院檢察長吳文彬突然來到辦案工作區(qū)，現(xiàn)場督查一起受賄案件辦理是否存在不規(guī)范的情況，發(fā)現(xiàn)干警小王正式訊問前，對犯罪嫌疑人進行教育的部分沒有進行錄音錄像，立即予以批評、糾正。

　　“打鐵還需自身硬，監(jiān)督者更要接受監(jiān)督。”吳文彬告訴記者，“自身司法規(guī)范、嚴(yán)格，好比穿上了‘鐵布衫’、練就了‘金鐘罩’，監(jiān)督別人的時候說話就有‘底氣’、腰桿子就會硬朗，司法公信力、群眾滿意度自然會提高。”

　　今年以來，泰興市檢察院將開展規(guī)范司法行為專項整治工作作為推動爭先創(chuàng)優(yōu)的重要契機，不怕臉紅耳熱、不怕丟臉露丑、不怕傷筋動骨，力求找準(zhǔn)問題、解決問題、輕裝上陣，全力實現(xiàn)“提振精氣神、齊心創(chuàng)先進”的爭創(chuàng)目標(biāo)。

　　加強內(nèi)部排查

　　對準(zhǔn)問題“靶子”

　　“以前辦理非法吸收公眾存款類案件時，由于涉案人員眾多，有時存在不及時告知被害人權(quán)利等現(xiàn)象，大家也司空見慣。但現(xiàn)在不行了，必須逐人、及時告知。”泰興市檢察院公訴局干警小李邊填寫《司法不規(guī)范突出問題對照檢查表》《“問題案件”對照檢查表》，邊深有感觸地對記者說。

　　規(guī)范司法行為專項整治工作開展以來，泰興市檢察院圍繞上級院指出的司法不規(guī)范問題，在全院開展“四查”活動，即：領(lǐng)導(dǎo)核查、案管評查、自查自評、交叉互查。目前，已排查出各類不規(guī)范做法14項76條，其中業(yè)務(wù)類10項63條，綜合類4項13條。

　　據(jù)悉，業(yè)務(wù)部門對近三年來辦理的602件案件全面排查，尤其對不捕、不訴、捕后判緩刑的案件，事實、情節(jié)、證據(jù)、定性、法律適用等發(fā)生重大變化的案件，每案必查。綜合部門針對電子用印、財務(wù)核算、檢務(wù)公開、文件核發(fā)、涉案款物管理、警車使用等方面，深入排查。

　　“這次排查很細致，無論業(yè)務(wù)還是綜合部門，無論大問題、小問題，無論面上還是具體問題，無論日常工作還是司法辦案，無論別人還是自己的問題，全員參與、全面排查、全程監(jiān)督，真正做到見人、見事、見案件，實現(xiàn)了‘全覆蓋’。”副檢察長劉建如是說。（下轉(zhuǎn)第2版）

　　（上接第1版）

　　堅持開門納諫

　　傾聽各方“聲音”

　　“檢察院作為法律監(jiān)督機關(guān)，如此嚴(yán)格要求自己，我們更需要依法規(guī)范行政行為了……”5月11日下午，泰興市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局局長周建國接過檢察長吳文彬送來的《征求意見函》，感慨地說。

　　為真正把自身問題找準(zhǔn)、查全、析透，泰興市檢察院檢察長吳文彬身體力行，帶頭開展“檢察長基層行、機關(guān)行”活動，先后走訪分界鎮(zhèn)、黃橋鎮(zhèn)、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、教育局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局等單位，當(dāng)面聽取意見建議。

　　為聽到最真實的聲音，吳文彬還專門抽出一天時間，深入看守所與管教民警、在押人員面對面地交流，匯總分析各類人員意見。

　　檢察機關(guān)自身有哪些司法不規(guī)范的問題，人民群眾看得最清楚、感受最真切，最有發(fā)言權(quán)。

　　泰興市檢察院專門邀請9位律師、部分代表委員、人民監(jiān)督員、政法部門相關(guān)負(fù)責(zé)人以及10名來自社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的群眾代表參加座談會，向該院的司法行為“挑刺”“開炮”。先后召開座談會4次，收集了關(guān)于完善檢察群眾工作、繼續(xù)推進檢務(wù)公開、完善并執(zhí)行律師會見及參與案件相關(guān)制度、建立輕刑案件快速辦理機制等意見建議16條。

　　該院還印發(fā)了1300份《征求意見函》，向社會各界發(fā)放。目前，已回收551份，共提出依法聽取律師和當(dāng)事人意見、加大普法力度、打造“陽光檢察”等意見建議18條，指出司法言行不夠文明規(guī)范、接待群眾態(tài)度不夠熱情、部分辦案人員不注重釋法說理等司法不規(guī)范問題11個。

　　各自認(rèn)領(lǐng)責(zé)任

　　限期整改“銷號”

　　問題找出來，就要整改。

　　泰興市檢察院將前期排查出的問題、收集的意見建議，查實落靠到具體人、具體事、具體案件，做到“對號入座”。由相關(guān)部門、干警各自“領(lǐng)回”、整改“銷號”。

　　院領(lǐng)導(dǎo)對分管部門的查改工作逐一“過堂”，對個別應(yīng)付、抵觸和糊弄的錯誤做法，停下“補課”、重新“回爐”。各部門、干警分別制訂整改的任務(wù)書、時間表，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)簽字后，報專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組審核，經(jīng)同意方可“轉(zhuǎn)段”。政治處、紀(jì)檢監(jiān)察、案管部門聯(lián)合組成專項整治督查小組，對全院整改落實情況定期督查，發(fā)放通報。

　　針對少數(shù)干警存在的“別人得病我吃藥”“自綁手腳”“以不變應(yīng)萬變”“可以歇歇腳”的模糊認(rèn)識和松懈情緒，該院通過全院大會、院務(wù)會、專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組會、部門專題會等形式，逢會必講、逢會必宣，進一步統(tǒng)一思想，轉(zhuǎn)化為規(guī)范司法、爭先創(chuàng)優(yōu)的實際行動。

　　據(jù)檢委會專職委員陸雪松介紹，偵監(jiān)科對近三年來辦理的捕后不訴、不批準(zhǔn)逮捕及逮捕質(zhì)量不高等3類294件案件逐案排查，梳理出司法不規(guī)范、不嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膯栴}5條，并深入剖析原因，明確了加強理論學(xué)習(xí)、提升證據(jù)審查和釋法說理能力、嚴(yán)格社會危險性適用條件、強化跟蹤監(jiān)督等4項15條具體的整改措施。公訴局將移送審查起訴后需要繼續(xù)取保候?qū)彽陌讣�，統(tǒng)一辦理了相關(guān)手續(xù)。

　　院辦公室秉持“聞過則喜”的理念，設(shè)立“征求意見箱”，對干警提出的意見建議整改落實情況及時在內(nèi)網(wǎng)公布、反饋。同時，辦公室全體人員集體簽名，向全院作出“馬上就辦、高效服務(wù)”的公開承諾。對于無故遲辦、誤辦、拒辦現(xiàn)象，經(jīng)核實后予以催辦、督辦、交辦，并追究相關(guān)人員責(zé)任，確保公開承諾言而有信、落地生根。

　　“泰興市檢察院把爭先創(chuàng)優(yōu)與規(guī)范司法行為專項整治工作緊密結(jié)合起來的做法很好，值得肯定。希望久久為功，抓出成效。”泰州市檢察院檢察長周劍浩作出肯定性批示。

　　（原標(biāo)題：泰興檢察找“病灶”下“刀子”治“頑疾”）