管理易制爆危化品，泰興已做好準(zhǔn)備

　　□通訊員 陸裕順 王萌萌

　　去年11月，國(guó)務(wù)院頒布實(shí)施了新的《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》），明確涉及易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)、存儲(chǔ)、使用等安全監(jiān)管工作由公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)。

　　易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品的管理，對(duì)公安機(jī)關(guān)來(lái)說(shuō)，是一個(gè)全新的課題，該怎樣做，才能確保不漏管、不失控，《條例》并沒有做出具體的規(guī)定，目前亦沒有配套的安全監(jiān)管工作體系和實(shí)際操作規(guī)范。泰興市有眾多以生產(chǎn)精細(xì)化工產(chǎn)品為主的企業(yè)。該市警方根據(jù)上級(jí)文件的要求，結(jié)合本地實(shí)際，參照劇毒化學(xué)品管理的方法，對(duì)該市的涉及易制爆危化品的單位、產(chǎn)品等進(jìn)行了全面摸底調(diào)查，為下一步規(guī)范管理做好了業(yè)務(wù)、基礎(chǔ)和管理等方面的準(zhǔn)備工作。

　　專門培訓(xùn)，普遍輔導(dǎo)，做好業(yè)務(wù)準(zhǔn)備

　　“大家好，前一段時(shí)間，市局在網(wǎng)上了發(fā)布了關(guān)于加強(qiáng)易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品管理的通知，對(duì)涉及的72種危化品進(jìn)行了明確，這是一項(xiàng)新的管理課題，沒有先例可循，需要我們不斷地摸索和總結(jié)，今天我們利用晨會(huì)的機(jī)會(huì)，給大家進(jìn)行一次專門的輔導(dǎo)，希望在日常的工作中能給大家?guī)��?lái)幫助……”

　　這是6月12日上午8時(shí)10分許，泰興市公安局治安大隊(duì)危管中隊(duì)民警在該局一派出所為民警進(jìn)行危化品管理知識(shí)進(jìn)行輔導(dǎo)前的一段開場(chǎng)白。

　　“易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品，目前我們掌握的有72種，與我們的日常生活也有著密不可分的關(guān)系，如我們喝水用的玻璃杯子，加工過(guò)程中，也會(huì)使用到易制爆危化品，涉及的行業(yè)有日用化工，電鍍、冶金等……”

　　危管中隊(duì)的民警邊說(shuō)，邊將事前準(zhǔn)備好的輔導(dǎo)材料發(fā)到派出所民警手中。

　　除了像這樣的輔導(dǎo)外，泰興警方今年還先后組織各派出所分管危化品管理工作的民警開展了兩次專門的培訓(xùn)，對(duì)易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品的種類、特性和倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸要求等進(jìn)行宣講。截至目前，接受專門培訓(xùn)、普遍輔導(dǎo)的民警近400人（次），印發(fā)輔導(dǎo)材料370多份，使專職民警和普通民警都能知曉易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品的種類及檢查方法。同時(shí)，為加強(qiáng)危化品管理工作，今年上半年，泰興警方還專門從南京理工大學(xué)招錄了一名化學(xué)物品管理專業(yè)的本科生，充實(shí)到危化品管理隊(duì)伍。

　　逐一走訪，摸清底數(shù)，做好基礎(chǔ)準(zhǔn)備

　　針對(duì)泰興擁有眾多從事精細(xì)化工企業(yè)的實(shí)際情況，為摸清“家底”，泰興警方先后三次下發(fā)文件，對(duì)易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品的摸底調(diào)查和管理要求和規(guī)范，并制定了《易制爆企業(yè)摸底調(diào)查表》下發(fā)給基層派出所。

　　由于此項(xiàng)調(diào)查工作涉及到產(chǎn)品生產(chǎn)原料種類、使用數(shù)量等一些敏感信息，企業(yè)出于自我保護(hù)，調(diào)查伊始，部分企業(yè)不是很配合。面對(duì)這一情況，民警就反復(fù)登門宣傳危化品管理的意義和目標(biāo)，并承諾保護(hù)好企業(yè)的“商業(yè)機(jī)密”。

　　對(duì)化工企業(yè)比較集中的幾個(gè)派出所，危管中隊(duì)抽調(diào)專門力量，安排專門時(shí)間，配合派出所進(jìn)行逐一“入戶”走訪，查會(huì)計(jì)臺(tái)賬、看進(jìn)出庫(kù)記錄、聽產(chǎn)品生產(chǎn)工藝介紹，民警們深入到企業(yè)的庫(kù)房、車間，對(duì)原料種類、購(gòu)買渠道、消耗數(shù)量、倉(cāng)庫(kù)管理員情況等內(nèi)容進(jìn)行全面的登記摸底。截至今年5月底，泰興警方出動(dòng)警力300多人次，基本摸清了“家底”：該市共有易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位61家，其中經(jīng)營(yíng)單位4家，使用品種34種，涉及日用化工、電鍍、冶金、塑料制品、玻璃制品、服裝印染、豬鬃清毒、醫(yī)院化工、教學(xué)科研等行業(yè)，填寫調(diào)查表近500份。

　　以點(diǎn)帶面，樹立樣板，做好管理準(zhǔn)備

　　“這是企業(yè)的劇毒化學(xué)品倉(cāng)庫(kù)，旁邊就是易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品倉(cāng)庫(kù)，我們要求企業(yè)實(shí)行分庫(kù)儲(chǔ)存，落實(shí)雙人雙門雙鎖制度。大家順我手指的方向看，在倉(cāng)庫(kù)的門上的左右對(duì)角上，設(shè)置了兩個(gè)監(jiān)控探頭，在倉(cāng)庫(kù)內(nèi)，也設(shè)置了兩個(gè)監(jiān)控探頭，確保庫(kù)內(nèi)庫(kù)外無(wú)‘死角’，整個(gè)庫(kù)房的安保設(shè)置投入在10萬(wàn)元左右。”5月31日，講解員向在泰興參加泰州市易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品管理工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)的與會(huì)人員介紹說(shuō)。

　　如何管理好易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品，上級(jí)沒有明確的規(guī)定和操作規(guī)范，泰興警方不等不靠，比照劇毒化學(xué)品的管理模式，率先在該市兩家使用量大的企業(yè)進(jìn)行了試點(diǎn)。民警從庫(kù)房設(shè)置開始，對(duì)物理性質(zhì)不同的易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品實(shí)行分架、分庫(kù)存放；在庫(kù)房?jī)?nèi)外設(shè)置高清晰度的監(jiān)控探頭，確保全覆蓋，無(wú)死角，圖像直接接入公安監(jiān)控網(wǎng)；對(duì)庫(kù)房實(shí)行雙人雙門雙鎖，所有通風(fēng)窗口均安裝了不銹鋼防盜窗。為切實(shí)掌握易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品的數(shù)量，民警幫助企業(yè)完善了保管員工作職責(zé)、進(jìn)出庫(kù)物品登記備案、庫(kù)房檢查登記等多項(xiàng)規(guī)章制度的臺(tái)賬資料。同時(shí)，泰興警方對(duì)易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品的購(gòu)買、使用情況實(shí)行報(bào)備制度，專門制作了使用流向、人員登記、防范日志等7種內(nèi)部使用的臺(tái)賬資料，并與61家企業(yè)法人、倉(cāng)庫(kù)保管員簽訂了安全責(zé)任狀。

　　泰興市公安局分管負(fù)責(zé)人介紹說(shuō)，目前，該局正在建立遠(yuǎn)程報(bào)備網(wǎng)絡(luò)，生產(chǎn)、使用、保管、運(yùn)輸易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品的企業(yè)將通過(guò)“危管QQ群”向公安機(jī)關(guān)報(bào)備，從而實(shí)現(xiàn)“遠(yuǎn)程實(shí)時(shí)監(jiān)控”。同時(shí)，今后將根據(jù)各企業(yè)報(bào)備情況，對(duì)企業(yè)進(jìn)行定期不定期的檢查，并聯(lián)合交管、安監(jiān)等部門做好易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品的運(yùn)輸、使用等方面監(jiān)管工作。對(duì)易制爆危險(xiǎn)化學(xué)員的管理，泰興已做好了各項(xiàng)準(zhǔn)備，一旦上級(jí)出臺(tái)規(guī)范后，只要做些相應(yīng)的調(diào)整，就能使易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品管理工作上軌道更規(guī)范。下一步，本著減少企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本的原則，將著重研究集中倉(cāng)儲(chǔ)的可行性方案和模式，在最大限度地方便企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的同時(shí)，確保各項(xiàng)安全監(jiān)管措施落到實(shí)處。