泰興市推廣“村民直評村官”

2009-09-10 來源：泰州日報瀏覽次數: 大中小

    泰州日報訊 “星港南路今年初就列入村兩委會為民辦實事工程，為什么至今還沒有實施？”9月8日，在泰興市泰興鎮三陽村 “村民直評村官”現場觀摩會上，村黨總支書記常小平的述職述廉剛一結束，村民趙金華第一個提出質詢。

    常小平當著1065名參與直評的村民誠懇地說：“這項工程總投資約需65萬元，由于受村級財力制約，實施比預定時間滯后。目前，資金全部籌集到位，昨天剛完成招投標工作，這兩天就組織隊伍進場施工，保證10月底前竣工通車！”臺下的村民報之以熱烈的掌聲。

    三陽村7名村主要干部一一述職后，村民們爭先恐后地就村組公路建設、綠化管理、閑置校舍利用、自來水擴容、古銀杏保護等熱點難點問題向村干部們質詢。隨后，又“背靠背”對村干部劃表測評，其中一名村干部由于平時作風飄浮，辦事不實，有216名村民投了不滿意票，58名群眾投了棄權票。面對直評結果，這名村干部說： “感到直冒冷汗， ‘太平官’再也不好當了。”

    泰州市委常委、紀委書記陳國華現場觀摩后認為， “村民直評村官”是擴大基層民主、加強基層民主監督的創新之舉，集中體現了黨的十七大精神，符合中央《建立健全懲治和預防腐敗體系2008-2012年工作規劃》要求。這種形式無論在制度設計、群眾有效參與，還是在基層干部評價機制上都有新意、有進步，值得研究和推廣。

    從去年下半年開始，泰興市選擇群眾基礎較好、支部威信較高的村開展“村民直評村官”試點工作，直評的對象為任職滿半年以上的在職在編村干部，參評人員原則上為全體村民（不得少于常住戶數的90%），并吸納村范圍內的黨政機關、企事業單位、個體工商戶及常住外來人員參加。直評分述職、質詢、評議、座談四步進行，整個過程紀委全程參與、全程監督。主要采取村民現場質詢和無記名填寫測評表方式，設“滿意”、“基本滿意”和“不滿意”三個等次，對“滿意”、“基本滿意”率達到或超過85%的，定為“優秀”格次；達到或超過70%的，定為“稱職”格次；低于70%的，定為“不稱職”格次。對滿意度較高的，優先提拔使用；對滿意度較低的，視情作出組織處理；對“不稱職”人數達到一半以上的村班子，進行專題剖析，并督促整改。

    泰興市委常委、紀委書記沈惠彪介紹，與現行村民代表、黨員代表考評、監督村干部相比， “村民直評村官”較好地實現了村一級由少數人監督向多數人監督的民主監督機制突破，由少數人評判向多數人考量轉變的干部考評機制創新，由少數人管事向多數人參與的民主管理機制轉型。群眾參與度更廣泛，結果更客觀、公正，對促使村干部勤政廉政起到了加壓作用。

    陳國華要求各市（區）按照泰興的試點模式，抓好“村民直評村官”推進，年底前各市選擇1至2個鄉鎮、4至6個村，區選擇1個鄉鎮、2至4個村進行試點，明年上半年再全面推開。