泰興讓百萬農(nóng)民分享科學(xué)發(fā)展

　　“增強(qiáng)農(nóng)民的幸福感，不光是增加他們的收入，還要從群眾最盼、最迫切需要解決的問題入手，實(shí)實(shí)在在地實(shí)施一批民生工程。”泰興市委書記張兆江說。

　　10億元資金注入民生工程

　　近年來，泰興市通過大力實(shí)施通達(dá)工程，全市366個(gè)村的通村路道全部實(shí)現(xiàn)了黑色化、硬質(zhì)化，極大地方便了群眾的生產(chǎn)生活。但隨后“路通橋不通”又成了群眾反映的一個(gè)突出問題。

　　為此，泰興啟動(dòng)了“金橋工程”建設(shè)，用4年時(shí)間，在不增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)的前提下，修建、改造農(nóng)村險(xiǎn)危橋600座，財(cái)政每年拿出700多萬元專項(xiàng)資金補(bǔ)助農(nóng)橋建設(shè)。到目前為止，全市已投入1.55億元，修建、改造農(nóng)村險(xiǎn)危橋748座，平均每三天就新建、改建兩座農(nóng)橋。

　　去年,泰興市部分人大代表和群眾代表反映,該市黃橋老區(qū)尚有14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)民飲水安全得不到保障。在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上,泰興將長(zhǎng)江水工程作為為農(nóng)民解決實(shí)際問題的民生工程之首，投入1.1億元，實(shí)施管網(wǎng)延伸和供水?dāng)U容改造，明年黃橋老區(qū)60萬農(nóng)民將喝上干凈衛(wèi)生的長(zhǎng)江水。

　　類似通達(dá)工程、金橋工程、長(zhǎng)江水工程、城市污水管網(wǎng)改造等民生工程累計(jì)投入這幾年已達(dá)到10多億元。今年，該市又決定把政府新增財(cái)力投向農(nóng)村，全年涉農(nóng)一般預(yù)算支出將增加1.7億元，定向用于保障民生和改善民生，占新增可用財(cái)力的57.33%。

　　均衡教育

　　貧困學(xué)生一個(gè)都不能少

　　城鄉(xiāng)教育資源、教育質(zhì)量不均衡，農(nóng)村家庭子女上不起學(xué)，上不好學(xué)，是不少農(nóng)民反映比較強(qiáng)烈的問題。

　　為提高農(nóng)村辦學(xué)條件和辦學(xué)質(zhì)量，近年來，泰興市共投入近20億元，新建、改建、擴(kuò)建農(nóng)村中小學(xué)校舍25萬平方米，高水平實(shí)施了“六有”工程、“校校通”工程和“四配套工程”。撤并整合辦學(xué)條件差、辦學(xué)規(guī)模小、辦學(xué)效率低的中小學(xué)校276所，集中師資、集中財(cái)力、集中物力在每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦好一所規(guī)模較大、質(zhì)量較高、條件較好的小學(xué)和中學(xué)，使全市近80%的農(nóng)家子弟享受到了優(yōu)質(zhì)教育資源。

　　在硬件到位的基礎(chǔ)上，泰興市規(guī)定，所有城區(qū)小學(xué)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)都和村小建立“教育聯(lián)合體”，打破校際界限，城里教師定期按比例到村小教學(xué)，村小教師定期到城里學(xué)校培訓(xùn)。針對(duì)農(nóng)村學(xué)校缺乏學(xué)科“領(lǐng)頭雁”的現(xiàn)狀，該市還采取導(dǎo)師引領(lǐng)模式，對(duì)農(nóng)村骨干教師進(jìn)行“一對(duì)一”跟蹤培訓(xùn)。該市還實(shí)施“名師課堂共享工程”，讓所有農(nóng)村學(xué)校都能利用網(wǎng)絡(luò)享受優(yōu)質(zhì)的名師資源。據(jù)統(tǒng)計(jì)，近兩年來，全市每年高考本科進(jìn)線人數(shù)都達(dá)到4000人左右。

　　農(nóng)村合作醫(yī)療

　　參保率超過小康標(biāo)準(zhǔn)

　　小康不小康，關(guān)鍵要健康；幸福不幸福，農(nóng)合是基礎(chǔ)。“人人都有好身體”是幸福泰興的重要內(nèi)涵和幸福指數(shù)的重要指標(biāo)。為了建立健全泰興百萬農(nóng)民的醫(yī)保體系，泰興市在保持對(duì)黃橋老區(qū)群眾補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)不降的基礎(chǔ)上，財(cái)政按每人5元的標(biāo)準(zhǔn)適當(dāng)提高非黃橋老區(qū)群眾的補(bǔ)助，調(diào)動(dòng)農(nóng)民的參保積極性。全市參加合作醫(yī)療的農(nóng)民達(dá)102萬人，參保率接近100%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過江蘇省定全面小康85%的指標(biāo)值，成為蘇中、蘇北地區(qū)唯一“全覆蓋”的縣(市)。

　　按照新的農(nóng)村合作醫(yī)療模式，泰興市參保農(nóng)民不但可以得到最高額為3萬元的住院醫(yī)療補(bǔ)償，門診小額費(fèi)用也可以得到補(bǔ)償。為方便農(nóng)民領(lǐng)取醫(yī)療補(bǔ)償款，該市還投入200萬元開通新型農(nóng)村合作醫(yī)療網(wǎng)上結(jié)報(bào)系統(tǒng)，看病農(nóng)民憑合作醫(yī)療IC卡，可直接從醫(yī)院門診收費(fèi)處拿到補(bǔ)償款。    

　　農(nóng)村生態(tài)環(huán)境

　　達(dá)到國(guó)家一類標(biāo)準(zhǔn)

　　寧可發(fā)展的速度慢一點(diǎn)，也不能以犧牲群眾的生存環(huán)境作代價(jià)。為建設(shè)良好的農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，泰興市啟動(dòng)了創(chuàng)建全國(guó)生態(tài)示范區(qū)工作。國(guó)家環(huán)保總局、江蘇省環(huán)保廳的專家們?cè)谶M(jìn)行國(guó)家生態(tài)示范區(qū)考核驗(yàn)收時(shí)一致認(rèn)為，泰興市的生態(tài)示范區(qū)各項(xiàng)建設(shè)指標(biāo)均達(dá)到了全國(guó)生態(tài)示范區(qū)建設(shè)一類標(biāo)準(zhǔn)。

　　而為了達(dá)到這一標(biāo)準(zhǔn)，泰興市就明文規(guī)定，對(duì)新上工業(yè)項(xiàng)目堅(jiān)持“三不批”，即科技含量低、環(huán)境污染重的項(xiàng)目不批，資源消耗大、經(jīng)濟(jì)效益差的項(xiàng)目不批，不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的項(xiàng)目不批。規(guī)定全市22個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)禁止興辦化工類企業(yè)，對(duì)已上化工項(xiàng)目，符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策并達(dá)到環(huán)保要求的，全部撤并到化工產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，實(shí)行統(tǒng)一治污。去年，該市對(duì)281家化工企業(yè)逐一過堂，

　　對(duì)其中的190家提出整改要求，對(duì)22家化工企業(yè)安裝了COD在線監(jiān)控儀，實(shí)行24小時(shí)監(jiān)控，讓藍(lán)天碧水的畫卷在泰興大地成為現(xiàn)實(shí)。（張建榮　丁海容）