泰興高新區(qū)《以制度創(chuàng)新護航 推動再生材料行業(yè)高質量發(fā)展》☆

近日，國家發(fā)展改革委等七部門聯(lián)合發(fā)布《再生材料應用推廣行動方案》，聚焦標準認證、數(shù)據(jù)溯源、碳減排等制度創(chuàng)新與政策協(xié)同，為行業(yè)從“規(guī)模擴張”向“質量提升”轉型提供重要遵循。

近年來，我國再生資源利用蓬勃發(fā)展。當4億噸再生資源在產業(yè)鏈中循環(huán)流轉，當廢鋼鐵、廢紙分別以21%和70%的占比支撐生產原料供給，我國再生材料行業(yè)已站在規(guī)模化發(fā)展的新起點。系統(tǒng)構建覆蓋標準認證、數(shù)據(jù)溯源、市場化機制與政策支持的全鏈條支撐保障體系，既是穩(wěn)固行業(yè)發(fā)展優(yōu)勢的重要舉措，更是延展循環(huán)經濟縱深的戰(zhàn)略基石。

標準認證體系，是再生材料行業(yè)規(guī)范發(fā)展的“定盤星”。應當看到，部分再生材料存在質量分級模糊、性能標準缺失等問題，導致“優(yōu)質難優(yōu)價”、應用場景受限。《行動方案》明確提出完善質量標準體系、鼓勵開展認證服務，直擊行業(yè)痛點。從再生塑料的成分鑒別到再生骨料的性能要求，從產品可回收設計到全流程檢測方法，標準化建設需覆蓋產業(yè)鏈各環(huán)節(jié)，讓每一類再生材料都有標可依、有證可查。我國正加快推進再生塑料系列國家標準制修訂，通過多層次標準體系構建，既銜接國際規(guī)則規(guī)避綠色貿易壁壘，又貼合國內產業(yè)實際保障應用安全。認證體系的完善同樣關鍵，要培育專業(yè)第三方認證機構，建立科學評審機制，讓通過認證的再生材料成為市場“硬通貨”，推動形成“優(yōu)質優(yōu)價”的良性循環(huán)。

數(shù)據(jù)溯源管理，是提升行業(yè)公信力的“透明窗”。再生材料從回收、分揀到加工、應用的全鏈條追溯，是消除市場疑慮、強化質量管控的核心手段。隨著人工智能、物聯(lián)網技術的迭代升級，數(shù)據(jù)溯源已從“可選項”變?yōu)?ldquo;必選項”。部分地區(qū)搭建的再生材料數(shù)據(jù)平臺，讓企業(yè)生產流程、產品碳足跡等信息實時可查。《行動方案》提出推進全流程信息化溯源管理，正是要推動這類創(chuàng)新實踐規(guī)模化、標準化。要構建全國統(tǒng)一的溯源平臺，整合回收網點、加工企業(yè)、應用終端等數(shù)據(jù)資源，利用人工智能技術實現(xiàn)雜質識別、質量預警等智能管理，讓再生材料的“前世今生”清晰可溯，既保障供應鏈安全，也為品牌建設注入信任內核。

碳減排市場化機制，是激活行業(yè)活力的“動力源”。再生材料本身就是“減碳利器”——每噸廢鋼電爐煉鋼較傳統(tǒng)工藝減排1.6噸二氧化碳，回收1噸廢鋁可減少4噸鋁土礦開采。但長期以來，其碳減排價值未能充分轉化為市場收益，制約了企業(yè)參與積極性。《行動方案》明確將再生材料減碳效益納入全國溫室氣體自愿減排交易市場，這意味著“變廢為寶”將新增“碳資產”增值渠道。要加快建立再生材料碳減排方法學，規(guī)范碳足跡核算標準，推動跨區(qū)域碳交易互認。同時通過政府綠色采購、稅收優(yōu)惠等政策引導，讓企業(yè)在踐行環(huán)保責任的同時獲得實實在在的經濟收益，形成“減排有價值、循環(huán)有動力”的市場生態(tài)。

制度的生命力在于執(zhí)行。推動再生材料行業(yè)高質量發(fā)展，既需要細化標準認證、數(shù)據(jù)溯源、碳減排等制度細則，形成“頂層設計+地方實踐”的實施體系；也需要強化跨部門協(xié)同監(jiān)管，嚴厲打擊假冒偽劣、以次充好等違法違規(guī)行為；更需要加強宣傳引導，提升公眾對再生材料的認知度和接受度。通過綜合施策，我國再生材料行業(yè)必將邁入“制度護航、市場驅動、科技賦能”的高質量發(fā)展新階段。