新街鎮(zhèn)《以系統(tǒng)思維推進城市更新 書寫城市新篇章》

城市更新是提升城市功能品質(zhì)、滿足人民美好生活向往的重要抓手。根據(jù)省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳近日印發(fā)《通知》，我省立足城市發(fā)展實際，以建立省市縣聯(lián)動的城市更新項目庫為核心，打出政策組合拳，從資金保障、全域統(tǒng)籌、精準治理等維度破題，推動城市更新從粗放式推進向精細化治理轉(zhuǎn)型，彰顯了"人民城市為人民"的發(fā)展理念。   

建強項目庫：筑牢城市更新基礎(chǔ)支撐。統(tǒng)籌建立和動態(tài)更新項目庫是我省推進城市更新的基礎(chǔ)性工程。按照規(guī)劃，到2026年將基本建成省市縣聯(lián)動的城市更新項目庫，通過規(guī)范項目入庫標準與動態(tài)調(diào)整機制，實現(xiàn)對城市更新項目的全周期管理。尤為關(guān)鍵的是，入庫項目可優(yōu)先獲得中央資金、專項債及城市更新項目貸款支持，這一機制既為優(yōu)質(zhì)項目開通了資金"綠色通道"，也倒逼各地精準篩選項目，確保資源向最急需、最優(yōu)質(zhì)的領(lǐng)域集中，為城市更新提供堅實的項目支撐。

破解資金瓶頸：構(gòu)建多元保障體系。資金短缺是制約城市更新的突出難題。我省通過政策創(chuàng)新，推動財政資金、專項債務(wù)、金融貸款協(xié)同發(fā)力，構(gòu)建多元化資金保障體系。一方面，通過"入庫即優(yōu)先"的激勵機制，引導(dǎo)各類資金向城市更新傾斜，確保項目資金鏈穩(wěn)定；另一方面，通過資金組合使用提高配置效率，讓有限資金用在刀刃上，既破解了融資難題，又通過正向激勵促進項目提質(zhì)，為城市更新注入可持續(xù)的"金融活水"。

打破行政壁壘：推動全域統(tǒng)籌發(fā)展。長期以來，城市更新存在區(qū)縣各自為政、部門條塊分割的問題，導(dǎo)致資源浪費與重復(fù)建設(shè)。我省以聯(lián)動項目庫為紐帶，打破行政邊界與部門壁壘，建立全域協(xié)同的更新機制。通過統(tǒng)籌跨區(qū)域重大項目如交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，避免基礎(chǔ)設(shè)施重復(fù)投資；依托動態(tài)更新機制，使項目庫與城市發(fā)展需求精準對接，推動城市更新從分散式推進轉(zhuǎn)向系統(tǒng)性謀劃，實現(xiàn)資源優(yōu)化配置與城市功能整體提升。

聚焦痛點治理：提升更新精準效能。城市更新的核心是解決群眾急難愁盼問題。我省堅持問題導(dǎo)向，從"解剖一個問題"入手，推動"解決一類問題"，通過部門會商與政策聯(lián)動，分批出臺針對性措施。例如，針對老小區(qū)房屋安全隱患，建立房屋全生命周期安全管理體系，推進抗震加固、管道更新等工程；圍繞群眾關(guān)心的居住、出行、安全等問題，推動城市更新從粗放改造轉(zhuǎn)向精細化治理，讓政策措施直擊痛點、精準發(fā)力，切實提升群眾獲得感與幸福感。

城市更新既是發(fā)展工程，更是民生工程。我省通過機制創(chuàng)新與政策協(xié)同，推動城市更新理念與實踐深度變革，不僅將改善城市面貌、提升功能品質(zhì)，更將為城市長期發(fā)展注入內(nèi)生動力。隨著各項政策落地見效，我們的城市必將更加宜居、韌性、智慧，更好滿足人民群眾對美好生活的向往，書寫"人民城市為人民"的新篇章。