制度創新引領高水平對外開放

近日，國家移民管理局發布公告，全面放寬優化過境免簽政策，將過境免簽外國人在境內停留時間由原72小時和144小時均延長為240小時（10天），同時新增21個口岸為過境免簽人員入出境口岸，并進一步擴大停留活動區域。

改革與開放如同車之兩輪、鳥之雙翼，相輔相成、相互促進，共同驅動著中國在現代化發展的道路上疾馳奮進，在全球風云變幻的舞臺上穩健前行。面對全球經濟的復雜多變，中國以堅定的開放姿態，積極應對各種挑戰。通過推動更深層次、更寬領域的改革開放，中國正努力構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局，為世界經濟復蘇和增長注入強勁動力。

優化營商環境，提升國際合作吸引力。優化營商環境，關鍵在于打破制約發展的“圍墻”。創新行政審批制度，推行“一站式”服務、并聯審批等模式，可極大縮短企業辦事流程與時間成本。創新稅收優惠制度，針對不同行業、不同規模的外資企業制定差異化優惠政策，可激勵企業加大投資與技術研發投入。在江蘇連云港自貿片區，“保稅+出口”貨物集裝箱混拼等創新制度得以實施，從審批、稅收等環節提升服務效率改善營商環境，形成具有連云港特色的制度創新成果超200項，不僅增強了國際企業與中國開展經貿合作的意愿，還促進了技術、管理經驗等方面的交流互鑒，如今這片“試驗田”已然變為成果豐碩的“高產田”。

助力人才交流，為開放注入智慧源泉。在推動高水平對外開放的征程中，制度創新對人才交流合意義非凡。今年《江蘇省促進和保護外商投資條例》正式實施，專門設置章節強調優化人才服務，為引進符合條件的外國人才提供簽證、落戶、醫療、社保、稅收、住房等便利服務。蘇州高新區推出的“海外引才計劃”，不限國籍，學歷無硬性要求，優秀人才可獲千萬級資助，吸引了大量科技領軍人物、創新團隊來華創業就業。人才的匯聚與交流為科技研發、文化創新等領域注入了新的活力與智慧，使中國在前沿科技、新興產業等方面緊跟世界潮流并實現突破，在全球創新網絡中的影響力與話語權得到進一步提升。

制度創新推動區域協同開放，構建全方位開放格局。制度創新也是構建全方位、多層次開放格局的重要驅動力，尤其在區域協同開放方面成果顯著。在自由貿易試驗區與周邊區域協同發展制度創新上，建立區域間產業轉移對接機制、跨區域產業鏈供應鏈協同機制等，促進資源要素在更大范圍內自由流動與優化配置。沿海自貿區與內陸地區開展產業合作，將加工制造環節向內陸延伸，帶動內陸地區產業升級與經濟發展，同時也拓展了自貿區的經濟腹地。在跨境區域合作制度創新方面，通過與周邊國家共建跨境經濟合作區、創新邊境貿易結算制度等，加強邊境地區與鄰國的經貿往來與人文交流，不僅有利于邊境地區的繁榮穩定，也為中國與周邊國家構建命運共同體奠定了堅實的經濟基礎。以制度創新推動全球區域合作，彰顯著積極推動開放合作、共建和諧世界的大國擔當。

“志合者，不以山海為遠。”在廣闊的世界舞臺上，中國正以制度創新為筆，以開放包容為墨，繪就著攜手共進、互利共贏的壯美畫卷，書寫著新時代國際關系中和平、發展與合作的壯麗史詩。