從“舊城改造”到“宜居宜業”，助推老城市煥發新活力

城市更新不僅改善了群眾居住環境，還提升了城市的整體風貌，不少項目更成為展示城市特色的重要窗口。住建部日前發布全國第三批城市更新行動可復制經驗做法清單。其中，江蘇共有8項經驗入選，成為全國入選經驗最多的省份。

習近平總書記指出，要堅持走內涵式發展路子，創新城市治理，加強韌性安全城市建設，積極實施城市更新行動，增強發展潛力、優化發展空間，推動城市業態、功能、品質不斷提升。

聚焦“硬件更新”提升“城市品質”。老舊的小區、雜亂的電線、擁堵的交通、城市的內澇等等一系列問題，隨著城市化進程的加快，老城已經無法滿足人民群眾的需求。基礎設施建設一頭連著城市發展大局，一頭連著民生福祉保障。在硬件更新中，群眾的意見是主導，怎么改，怎么建，怎么管，需要通過政府主導、第三方支撐、群眾參與，激發群眾參與意識， 凝聚合力，加快舊城改造、雨污分流，拓寬城市道路、農貿菜場、建設口袋公園、城市綠地，既有效改善老城配套設施，又為改造后的老城自我治理和自我更新提供動力。

聚力“灰色更新”創新“城市空間”。閑置的學校、搬遷的書局、散落的景點。在老城日益空心化的當下，曾經火熱的商業街、小景點，已經人去樓空，是投入本就不多的資金全部拆除新建還是暫且放一放，老城區的閑置資源、建筑業態的更新，成為舊城改造的重大包袱。蘇州的雙塔市集為老城更新提供了新的選擇。保留舊城改造中原有的建筑形態，引入咖啡、書店、餐飲等新業態，打造傳統與時尚相結合的新派社區空間。保留原有城市肌理和風貌、保障原住居民的利益，打造綠色創新空間，才能走出一條特色的可持續發展的城市更新新路徑。

聚合“服務更新”加速“城市幸福”。習近平總書記強調，“把讓群眾生活更舒適這一理念融入城市規劃建設的血脈里、體現在每一個細節中”。聚焦人文關懷，用溫度點亮品質城市。杭州正在大力推進的“建改智”工程，以數字賦能，開展智慧站點建設試點，不斷提升群眾出行的便利度；揚州開展第一批“五化”提升創建市場，每個攤位前都設置了菜價、商戶信息、支付方式集成屏幕，簡單掃碼即可追溯菜品源頭，確保品質放心；南京市鼓樓區天津新村、閱江樓、姚坊門打造“省級宜居示范街區”，邀請省規劃院專業團隊，完善改造方案，打破社區界限，進行系統化、針對性的改造提升，提升城市空間的規劃性和多樣性，打造宜居宜業和美幸福新環境。