解碼江蘇經(jīng)濟的“勢”與“效”

近日，江蘇省委常委會議暨省委財經(jīng)委員會會議召開，分析全省前三季度經(jīng)濟形勢，并研究部署下一階段工作。會議指出，江蘇肩負著經(jīng)濟大省挑大梁的重大責(zé)任，必須用好優(yōu)勢、積極作為，更好發(fā)揮帶動作用。

今年以來，扮演著“探路者”角色的江蘇不斷踐行“走在前、做示范”的指示要求，堅持穩(wěn)中求進、以進促穩(wěn)、先立后破，著力推動高質(zhì)量發(fā)展，經(jīng)濟運行持續(xù)回升向好，主要指標(biāo)增速高于全國平均水平，擦亮了“經(jīng)濟強”的鮮明標(biāo)識。梳理這份優(yōu)質(zhì)的“經(jīng)濟答卷”，不難發(fā)現(xiàn)，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級、打造具有世界聚合力的雙向開放樞紐、深化市場經(jīng)濟體制改革，正是江蘇經(jīng)濟發(fā)展的重要方略，更是助力中國式現(xiàn)代化江蘇新實踐“起勢見效”的“高分答案”。

產(chǎn)業(yè)破題，推動轉(zhuǎn)型升級，加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。以科技創(chuàng)新引領(lǐng)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)是為中國經(jīng)濟塑造持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的動力機制，也是實現(xiàn)中國式現(xiàn)代化的底氣所在。今年以來，江蘇先進制造業(yè)規(guī)模不斷壯大，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)快速發(fā)展，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級加快，新興動能加速成長，全省經(jīng)濟發(fā)展已進入創(chuàng)新引領(lǐng)加速、質(zhì)量全面提升的新階段。圍繞構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系這一立省之本、強省之要，要進一步推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，圍繞傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級、新興產(chǎn)業(yè)壯大、未來產(chǎn)業(yè)培育等著力點破題，將綠色低碳作為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的第一方向推動產(chǎn)業(yè)集群提質(zhì)，聚焦新興產(chǎn)業(yè)集群深耕重點優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈，加強創(chuàng)新資源協(xié)調(diào)整合，助推產(chǎn)學(xué)研深度融合、科產(chǎn)金精準(zhǔn)對接，針對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢加快拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)，打造科技創(chuàng)新“生力軍”，進而讓科技創(chuàng)新“關(guān)鍵變量”切實成為高質(zhì)量發(fā)展的“最大增量”。

開放提質(zhì)，建設(shè)開放樞紐，塑造更高水平開放型經(jīng)濟新優(yōu)勢。江海激蕩孕育出了江蘇天然的“開放基因”，江蘇始終堅持將自身發(fā)展置于國家需要的坐標(biāo)系，以開放合作拓展空間、創(chuàng)造增量、贏得機遇。120平方公里的自貿(mào)區(qū)“試驗田”上，鐵海聯(lián)運樞紐貨如輪轉(zhuǎn)、服務(wù)貿(mào)易活力涌動，煥發(fā)出高質(zhì)量發(fā)展新活力；跑出“一帶一路”貿(mào)易新程的江蘇中歐（亞）班列前三季度累計開行1807列，同比增長8.4%，開放勢能越發(fā)澎湃……為加快塑造國際競爭合作新優(yōu)勢，要秉持“五個開放”發(fā)展理念，在深入分析江蘇開放領(lǐng)域短板差距的基礎(chǔ)上，結(jié)合國家部署和江蘇實際，制定出臺優(yōu)化外商投資環(huán)境、加大吸引外商投資力度等若干措施，探索跨區(qū)域、集群式、一體化發(fā)展的區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新路徑，打造“一帶一路”強支點，推動陸海內(nèi)外聯(lián)動、東西雙向互濟，深度融入全球經(jīng)濟價值鏈，朝著“塑造更高水平開放型經(jīng)濟新優(yōu)勢”的重要目標(biāo)繼續(xù)破浪前行。

改革增效，激發(fā)市場活力，走好“放”“管”結(jié)合的發(fā)展之路。總書記多次親臨江蘇考察，幾乎每次必談改革。在堅持社會主義市場改革的方向上，江蘇正以“敢為天下先”的闖勁走出了一條既“放得活”又“管得住”的市場化發(fā)展之路。從出臺政務(wù)服務(wù)便利化等相關(guān)政策到從地方立法層面要求全面落實公平競爭審查制度，從推動營商環(huán)境重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)對標(biāo)改革到聚焦“一網(wǎng)通辦”牽頭推進“一件事”改革，市場壁壘和地方保護之弊不斷破除，資源配置效率和公平性顯著提升，各類經(jīng)營主體活力、制度活力和社會創(chuàng)造力被充分激活。錨定努力建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場體系這一目標(biāo)，必須全面發(fā)力、多點突破、縱深推進改革，圍繞政府和市場的關(guān)系這一核心問題，要在“破”“立”并舉、“制”“治”融通中推動經(jīng)濟體制重構(gòu)，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，讓“有形的手”和“無形的手”協(xié)同發(fā)力，深化要素市場化改革、加快服務(wù)建設(shè)全國統(tǒng)一大市場，以“放”“管”結(jié)合、深化改革助推“江蘇號”巨輪在時代大潮中穩(wěn)健前行，駛向更加光明的未來。