打造特色園區(qū) 帶動農(nóng)民增收——訪市農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)管委會主任丁曉江

　　（記者 蔣凱 特約記者 杜建彬）“黨的十八大報告提出了到2020年全面建成小康社會的目標，明確指出要加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，著力促進農(nóng)業(yè)增收。尤其是要加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。這更加堅定了我們轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，打造特色園區(qū)的決心 。”市農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)管委會主任丁曉江介紹，作為市委、市政府重點建設(shè)的全市唯一“農(nóng)”字頭專業(yè)化特色功能園區(qū)，園區(qū)集研發(fā)、生產(chǎn)、加工、物流和商貿(mào)服務(wù)于一體，承擔著提升全市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平，加快優(yōu)化農(nóng)業(yè)發(fā)展方式和帶動農(nóng)民增收致富的重任。

　　今年1～10月，園區(qū)實現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值14.42億元、銷售收入14.06億元、工商稅收收入入庫1536萬元，國稅開票銷售3.3億元，協(xié)議利用外資3100萬元，實際利用外資 2500萬元。目前，入園企業(yè)18個，項目總投資近30億，全部投產(chǎn)達效后，可實現(xiàn)銷售收入80億元。

　　丁曉江說，當前和今后一段時期，園區(qū)將以黨的十八大精神為指引，突出產(chǎn)業(yè)特色，提升發(fā)展質(zhì)量；突出項目建設(shè)，壯大發(fā)展支撐；突出資本運營，破解發(fā)展難題。

　　丁曉江介紹，在突出產(chǎn)業(yè)特色、提升發(fā)展質(zhì)量方面，將以綠色發(fā)展為導向，走持續(xù)建園之路。以建特色、精美園區(qū)為指引，結(jié)合即將完成的古高路改造工程、南主干道和即將開工的連接黃橋副中心的金溪路工程，進一步完善園區(qū)總體規(guī)劃，重新對功能分區(qū)規(guī)劃、用地規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃、基礎(chǔ)建設(shè)規(guī)劃等進行修編調(diào)整，體現(xiàn)宜工宜居、持續(xù)發(fā)展，加大對項目實施過程中的服務(wù)指導和監(jiān)管力度，實現(xiàn)集約用地，建設(shè)優(yōu)美廠區(qū)。

　　以食品加工為主導，走產(chǎn)業(yè)興園之路。以園區(qū)規(guī)劃為引領(lǐng)，以食品加工項目為主導，加快發(fā)展食品工業(yè)。借助全國農(nóng)產(chǎn)品加工示范基地和江蘇省農(nóng)產(chǎn)品加工集中區(qū)兩塊金字招牌，快速引進龍頭型、基地型食品加工企業(yè)，以現(xiàn)有的糧油、畜禽、果蔬加工企業(yè)為基礎(chǔ)，突出項目的前伸后延、上下游配套，增強產(chǎn)業(yè)集聚度和關(guān)聯(lián)度。圍繞主導產(chǎn)業(yè)引項目，提高招商門檻選項目，年內(nèi)力爭引進一批投資規(guī)模大、經(jīng)濟效益好、輻射帶動強的重大項目落戶。抓緊落實上海食用菌系列項目、山東東城畜禽副產(chǎn)品深加工項目、威龍葡萄酒原料加工項目、銀杏深加工項目、肉類食品深加工項目和面粉加工等項目的洽談對接，確保明年一季度有2個項目簽約并開工建設(shè)。

　　以科技創(chuàng)新為驅(qū)動，走特色強園之路。完善以企業(yè)為主體、以市場為導向、產(chǎn)學研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，鼓勵科技成果轉(zhuǎn)化，強化科技孵化，加大科技投入，加快技術(shù)改造和新產(chǎn)品開發(fā)，創(chuàng)建一批省、市名優(yōu)產(chǎn)品。

　　“圍繞項目建設(shè)，壯大發(fā)展支撐力，我們將做好三方面工作。”丁曉江說。促項目建設(shè)。建立健全項目推進跟蹤機制，破解項目手續(xù)辦理、建設(shè)的難題，助推項目早日開工建設(shè)。強化招商合同的執(zhí)行力，重點推進雨潤食品工業(yè)園、九鼎科技、鑫晨科技、上海食用菌、南農(nóng)銀杏復合肥、標準廠房和倉儲碼頭項目的建成投產(chǎn)，2013年確保竣工項目5個。

　　加快基礎(chǔ)投入。明年啟動新一輪拆遷安置工作，完成拆遷安置200戶，流轉(zhuǎn)土地500畝，建設(shè)四大基礎(chǔ)設(shè)施工程。投資6000萬元，建設(shè)2萬平方米園區(qū)企業(yè)服務(wù)中心；投資5000萬元，加快實施園區(qū)安置小區(qū)三期工程，建成面積5萬平方米，安置拆遷戶400戶；投資2200萬元，建設(shè)園區(qū)3條區(qū)間路，貫通南主干道，總建設(shè)路長4.5公里；投入1000萬元，完善園區(qū)道路的綠化、亮化，打造節(jié)點，全面展現(xiàn)特色園區(qū)的形象。

　　強化企業(yè)服務(wù)。立足快捷高效服務(wù)，健全“項目服務(wù)責任制”、“限時辦結(jié)制”等服務(wù)承諾措施，從企業(yè)發(fā)展的需要出發(fā)，重點在融資擔保、勞動用工、治安環(huán)境、安全生產(chǎn)服務(wù)、科技服務(wù)等方面做實做好，及時幫助企業(yè)解決發(fā)展過程中遇到的困難和問題。

　　“突出資本運營、破解發(fā)展難題是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、打造特色園區(qū)的基礎(chǔ)。”丁曉江表示，將狠抓爭資融資。加大項目包裝、儲備和申報力度，利用各種平臺，包裝申報園區(qū)產(chǎn)業(yè)項目、科技項目、政策項目和服務(wù)項目，力爭全年爭取上報財政性資金支持300萬元以上。加強與各金融機構(gòu)的協(xié)調(diào)溝通，爭取全年融資規(guī)模不低于2.5億元。協(xié)調(diào)上爭土地指標。積極引進、落戶大項目、好項目，向上爭取土地指標，解決項目用地難題，明年爭取項目用地指標300畝以上。啟動商貿(mào)經(jīng)營開發(fā)。在明年啟動行政服務(wù)大樓建設(shè)的基礎(chǔ)上，啟動園區(qū)商務(wù)區(qū)的規(guī)劃建設(shè)，進行適度商業(yè)開發(fā)，運用城建經(jīng)營模式做活土地文章，實現(xiàn)建園造城同步推進。