泰興市人民政府關(guān)于《泰興市石油機(jī)械配件廠及周邊地塊房屋征收補(bǔ)償方案（草案）》公開征求意見的通告

泰興市石油機(jī)械配件廠及周邊地塊房屋征收補(bǔ)償方案

（草案） 

因舊城區(qū)改建，根據(jù)城市規(guī)劃，市政府?dāng)M對泰興市石油機(jī)械配件廠及周邊地塊國有土地上范圍內(nèi)的房屋實施征收。為規(guī)范房屋征收補(bǔ)償活動，切實維護(hù)被征收人合法權(quán)益，順利推進(jìn)城市改造建設(shè)。依據(jù)國務(wù)院《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》（國務(wù)院令第590號）、《泰興市國有土地上房屋征收與補(bǔ)償辦法》等相關(guān)規(guī)定，結(jié)合實際，制定本方案。

一、征收范圍

北至陽江中路、東至長征路、西至騰飛路及車站路，具體范圍詳見該地塊紅線圖。

二、征收對象

上述征收范圍內(nèi)國有土地上的房屋。國有土地使用權(quán)同時收回。

三、簽約期限

2014年4月20日前。

四、補(bǔ)償與安置

（一）   補(bǔ)償方式

住宅用房補(bǔ)償方式為貨幣補(bǔ)償和產(chǎn)權(quán)調(diào)換。被征收人可以選擇貨幣補(bǔ)償，也可以選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換。但下列情形除外：

征收生產(chǎn)性工業(yè)企業(yè)廠房和非公益事業(yè)房屋附屬物的，不作產(chǎn)權(quán)調(diào)換。

征收有租賃關(guān)系的合法產(chǎn)權(quán)房屋，被征收人與房屋承租人對解除租賃關(guān)系達(dá)不成協(xié)議的，房屋征收部門對被征收人實行產(chǎn)權(quán)調(diào)換。

（二）補(bǔ)償

1.被征收房屋補(bǔ)償價格，以本項目房屋征收決定公告公布之日為評估時點，由經(jīng)確認(rèn)的有資質(zhì)的房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)評估確定本征收項目地塊內(nèi)的被征收房屋補(bǔ)償基準(zhǔn)價格。經(jīng)評估測算，本征收范圍內(nèi)被征收房屋類似房地產(chǎn)的市場評估基準(zhǔn)價為：住宅房（成套住宅樣板房）每平方米5340元。    

2.裝飾裝潢及附屬物的補(bǔ)償。按照泰住建[2011]87號文規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,突擊裝潢不予補(bǔ)償。

3.搬遷費。按照《泰興市國有土地上房屋征收補(bǔ)助和獎勵辦法》（泰政辦發(fā)[2012]156號）相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。被征收房屋為住宅房的，按經(jīng)確認(rèn)的合法建筑面積每平方米10元標(biāo)準(zhǔn)計算，低于1000元補(bǔ)足1000元；被征收房屋為非住宅房的，按經(jīng)確認(rèn)的合法建筑面積每平方米20元標(biāo)準(zhǔn)計算，低于1000元補(bǔ)足1000元；特種設(shè)備搬遷費按評估機(jī)構(gòu)評估的搬遷評估價補(bǔ)償。

被征收人選擇貨幣補(bǔ)償?shù)模�按一次計算搬遷費；選擇期房產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，按兩次計算搬遷費。

4.臨時安置費。按照《泰興市國有土地上房屋征收補(bǔ)助和獎勵辦法》（泰政辦發(fā)[2012]156號）的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。按經(jīng)確認(rèn)的合法建筑面積每平方米10元標(biāo)準(zhǔn)計算，低于1000元補(bǔ)足1000元。

被征收人選擇貨幣補(bǔ)償，對被征收人一次性支付12個月的臨時安置費。產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋為期房的，過渡期限原則上不得超過24個月。過渡期限內(nèi)被征收人自行安排住處的，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)支付臨時安置費；被征收人使用房屋征收部門提供周轉(zhuǎn)用房的，在規(guī)定的過渡期限內(nèi)不支付臨時安置費。因房屋征收部門的原因，超過過渡期安置的，從超過過渡期之月起，按照下列規(guī)定給被征收人支付臨時安置費：①被征收人自行解決過渡用房的，延長期在12個月以內(nèi)的，按原標(biāo)準(zhǔn)支付2倍的臨時安置費；延長期超過12個月的，自超過之月起按原標(biāo)準(zhǔn)支付3倍的臨時安置費。②被征收人使用房屋征收部門提供的過渡用房的，延長期在12個月以內(nèi)的，按原標(biāo)準(zhǔn)支付臨時安置費；延長期超過12個月的，自超過之月起按原標(biāo)準(zhǔn)支付2倍的臨時安置費 。

房屋征收部門按規(guī)定支付延期臨時安置費至房屋征收部門通知被征收人選房之日止，其后不再支付任何費用。

5.停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償。按照《泰興市國有土地上房屋征收停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償辦法》（泰政辦發(fā)[2012]154號）的規(guī)定執(zhí)行。征收決定公告時已停產(chǎn)、停業(yè)的房屋不給予停產(chǎn)、停業(yè)損失補(bǔ)償。停產(chǎn)、停業(yè)損失補(bǔ)償由房屋征收部門支付給被征收人。

（三）安置

1.產(chǎn)權(quán)調(diào)換房的位置和套型

（1）住宅房（期房）。原改造地塊產(chǎn)權(quán)調(diào)換房（高層）65平方米左右、85平方米左右、95平方米左右、105平方米左右、120平方米左右、135平方米左右。

（2）被征收人按照被征收房屋合法建筑面積等面積就近靠套型選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換房。如被征收房屋合法建筑面積較大，被征收人可在房屋征收部門提供的產(chǎn)權(quán)調(diào)換房的套型中任意選擇，但是，產(chǎn)權(quán)調(diào)換房總面積不得超出被征收房屋合法建筑面積20平方米，在此范圍內(nèi)仍按產(chǎn)權(quán)調(diào)換房基準(zhǔn)價結(jié)算。

（3）產(chǎn)權(quán)調(diào)換房的建筑面積允許誤差±3%。

2.產(chǎn)權(quán)調(diào)換房的價格

（1）原改造地塊成套住宅房價格。按原改造地塊被征收房屋成套住宅樣板房基準(zhǔn)價每平方米優(yōu)惠300元。

產(chǎn)權(quán)調(diào)換房面積與被征收房屋合法建筑面積等面積部分（含靠套型20平方米以內(nèi)）分別按上述明確的基準(zhǔn)價結(jié)算，超出部分按各處產(chǎn)權(quán)調(diào)換房市場價結(jié)算，該市場價由經(jīng)確認(rèn)的有資質(zhì)的房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)按本征收項目征收決定公告公布的時點評估確定。

（2）層次費。高層住宅中間層為基準(zhǔn)層、價格為產(chǎn)權(quán)調(diào)換房的基準(zhǔn)價格，向上每層遞增20元/平方米，向下每層遞減20元/平方米。多層住宅按《泰興市市區(qū)國有土地上房屋征收評估技術(shù)細(xì)則》（泰政辦發(fā)[2012]155號）規(guī)定的成套住宅樓層修正系數(shù)執(zhí)行。

（3）物業(yè)費和電梯更換費。被征收人選擇高層安置的，兩年內(nèi)的物業(yè)服務(wù)費由房屋征收部門承擔(dān)，從被征收人被通知辦理進(jìn)宅手續(xù)次月起計算；兩年后，被征收人按該小區(qū)收費標(biāo)準(zhǔn)繳納物業(yè)服務(wù)費。房屋征收部門負(fù)責(zé)高層安置房一次電梯更換費，并提前繳存市物管辦，專款專用。

3.選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換房順序確定。按照“先交房先選房”的原則確定，以簽約后騰房交鑰匙的順序確定選房順序，若騰房交鑰匙的時間相同，則按照簽約的前后時間進(jìn)行編號。騰房交鑰匙和簽約時間分別精確到時、分。

（四）結(jié)算方式

被征收人選擇貨幣補(bǔ)償?shù)模�在被征收人簽約交房后，房屋征收部門將被征收房屋補(bǔ)償款，以及被征收房屋的裝飾裝潢補(bǔ)償、臨時安置費、搬遷費和應(yīng)得的獎勵等費用一次性支付給被征收人。被征收人選擇原地期房產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，房屋征收部門將被征收房屋的裝飾裝潢補(bǔ)償、臨時安置費、搬遷費和獎勵等費用一次性支付給被征收人。房屋征收部門與被征收人初步結(jié)清被征收房屋補(bǔ)償價值與產(chǎn)權(quán)調(diào)換房價值的差價。正式交房時，雙方按實一次性結(jié)清產(chǎn)權(quán)調(diào)換房的余款。

（五）被征收房屋所有權(quán)和土地使用權(quán)的認(rèn)定和處理

1.被征收房屋已有房屋產(chǎn)權(quán)證或無產(chǎn)權(quán)證但經(jīng)過市房產(chǎn)管理、規(guī)劃和國土部門審批的，按照房屋產(chǎn)權(quán)證或?qū)徟�手續(xù)載明的面積確認(rèn)其合法建筑面積。

2. 被征收房屋無任何審批手續(xù)和有效憑證的，由市房產(chǎn)管理部門按住建部《國有土地上房屋征收評估辦法》第九條及《泰興市國有土地上房屋征收與補(bǔ)償辦法》第十條、《泰興市國有土地上房屋征收調(diào)查認(rèn)定處理辦法》第十條、第十一條規(guī)定執(zhí)行。

3.被征收房屋為多層成套住宅的，被征收人認(rèn)為被征收房屋實際建筑面積與產(chǎn)權(quán)證上載明面積不相符合的，原則上以產(chǎn)權(quán)證上載明的面積為準(zhǔn)。有異議的，由市房產(chǎn)管理部門現(xiàn)場測繪，經(jīng)測繪，測差超過國家規(guī)定的房屋面積測繪誤差范圍的，由市房產(chǎn)管理部門予以調(diào)整確認(rèn)其合法建筑面積。

4.被征收房屋為已房改給個人的房屋，被征收人認(rèn)為產(chǎn)權(quán)證上載明面積有誤的，經(jīng)市房產(chǎn)管理部門現(xiàn)場測繪，確有測差的，測差部分由被征收人按照類似被征收房屋補(bǔ)償基準(zhǔn)價的20%補(bǔ)交房改款后，由市房產(chǎn)管理部門確認(rèn)計入被征收房屋合法建筑面積。

5.征收決定公告公布后被征收房屋私自轉(zhuǎn)讓、贈與、遺產(chǎn)繼承和財產(chǎn)分割的，按照原權(quán)屬登記情況予以補(bǔ)償安置。

6.被征收人使用的土地面積由市國土管理部門依法進(jìn)行確認(rèn)。經(jīng)確認(rèn)，被征收人合法擁有使用權(quán)的土地面積大于被征收房屋合法建筑面積部分按照被征收地塊內(nèi)土地區(qū)位價進(jìn)行評估補(bǔ)償，但不計入安置面積。

（六）其他房屋補(bǔ)償

1.征收由個人居住的公房。（1）由個人居住使用的國有公房，房屋征收部門與該公房的管理單位或主管部門簽訂補(bǔ)償協(xié)議，由該公房的管理單位和主管部門負(fù)責(zé)騰房搬遷。如實際居住使用人無其他住房，且確有困難的，可安排公租房，房屋的租金由該公房的管理單位或主管部門按照政府規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)繳納。（2）由個人居住使用的單位公房，房屋征收部門與該公房產(chǎn)權(quán)單位簽訂補(bǔ)償協(xié)議，由該公房產(chǎn)權(quán)單位或其主管部門負(fù)責(zé)騰房搬遷。如實際居住使用人無其他住房，且確有困難的，可安排公租房，房屋的租金由該公房產(chǎn)權(quán)單位按照政府規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)繳納。

2.征收有租賃關(guān)系合法產(chǎn)權(quán)房屋。房屋征收部門直接對被征收人按規(guī)定補(bǔ)償，被征收人與房屋承租人按照《合同法》相關(guān)規(guī)定解除租賃關(guān)系，并負(fù)責(zé)房屋承租人的搬遷事宜。

3.征收決定公告公布時，被征收房屋實際用于經(jīng)營的非經(jīng)營性用房。對利用合法產(chǎn)權(quán)從事工商營業(yè)且符合下列條件的非經(jīng)營性用房，結(jié)合實際營業(yè)面積按照“住改非”、“非改非”標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)償：

（1）取得合法、有效的工商營業(yè)執(zhí)照；

（2）工商營業(yè)執(zhí)照注冊登記的經(jīng)營地址與被征收房屋地址必須一致；

（3）持續(xù)經(jīng)營一年以上；

（4）經(jīng)稅務(wù)登記且持續(xù)依法納稅。

停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償按照《泰興市國有土地上房屋征收停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償辦法》（泰政辦發(fā)[2012]154號）相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

五、補(bǔ)助與獎勵

（一）  選擇貨幣補(bǔ)償?shù)莫剟睢１徽魇辗课莓a(chǎn)權(quán)手續(xù)載明

用途為住宅的，被征收人選擇貨幣補(bǔ)償?shù)模�按合法建筑面積每平方米50元予以獎勵。

（二）提前搬遷獎

1.獎勵時段。本地塊第一獎勵時段截止日期為：2014年3月31日；第二獎勵時段截止日期為：2014年4月30日。

2.獎勵標(biāo)準(zhǔn)。被征收人在第一獎勵時段內(nèi)簽訂征收補(bǔ)償協(xié)議并騰空交房的，按被征收房屋合法建筑面積300元/平方米的標(biāo)準(zhǔn)給予獎勵；被征收人在第二獎勵時段內(nèi)簽訂征收補(bǔ)償協(xié)議并騰空交房的，按被征收房屋合法建筑面積200元/平方米的標(biāo)準(zhǔn)給予獎勵。

第一獎勵時段和第二獎勵時段的獎勵不予累計。

在規(guī)定獎勵期限內(nèi)被征收人未簽約騰空交房的，一律不予獎勵。

（三）項目聯(lián)動獎（生產(chǎn)性廠房、辦公用房、倉儲用房不享受項目聯(lián)動獎）

1.截止日期為2014年4月30日。本地塊征收范圍劃定的單元小組內(nèi)所有被征收人在2014年4月30日前簽訂征收補(bǔ)償協(xié)議并騰空交房的，按同一單元小組內(nèi)各被征收人的被征收房屋合法建筑面積200元/平方米的標(biāo)準(zhǔn)給予各被征收人一次性項目聯(lián)動獎。本單元小組內(nèi)有一戶未能在上述規(guī)定期限內(nèi)簽訂征收補(bǔ)償協(xié)議并騰空交房的，該單元小組內(nèi)的被征收人均不能享受項目聯(lián)動獎。

2.單元小組按照位置相鄰相近、產(chǎn)權(quán)證載明用途相同的原則劃定。

（四）其他

重癥和特困補(bǔ)助等，根據(jù)《泰興市國有土地上房屋征收補(bǔ)助和獎勵辦法》（泰政辦發(fā)[2012]156號）規(guī)定的補(bǔ)助條件辦理，被征收人須主動提供相關(guān)證明材料。征收決定公告公布后，征收工作人員不得幫助其辦理相關(guān)證明手續(xù)。

所有補(bǔ)助和獎勵均在征收現(xiàn)場公示，接受監(jiān)督。

六、騰房交驗

征收補(bǔ)償協(xié)議簽訂后，被征收人應(yīng)當(dāng)在協(xié)議約定期限內(nèi)搬遷。被征收人騰房交鑰匙時，應(yīng)保證房屋完整，不得損壞房屋結(jié)構(gòu)、設(shè)施，如擅自拆卸、損壞的，按評估價從補(bǔ)償款中扣除。

被征收房屋騰空交付后，由房屋征收部門統(tǒng)一組織實施拆除。

七、相關(guān)規(guī)定與說明

1.被征收人指被征收房屋所有權(quán)人。

2.征收范圍內(nèi)單位和個人不得進(jìn)行下列活動：

（1）新建、擴(kuò)建、改建房屋。

（2）改變房屋和土地用途。

（3）領(lǐng)取工商營業(yè)執(zhí)照。

（4）分戶和戶口遷入。

（5）其他不當(dāng)增加補(bǔ)償費用的行為。

違反以上規(guī)定的，不予補(bǔ)償。

3.計戶依據(jù)：被征收人以房屋所有權(quán)證為計戶依據(jù)，一證為一戶。

4.國有、集體單位房屋補(bǔ)償按照《市政府關(guān)于印發(fā)泰興市城市規(guī)劃區(qū)國有和集體單位所有房屋拆遷補(bǔ)償辦法的通知》（泰政規(guī)〔2010〕1號）的規(guī)定執(zhí)行。

5.本方案自公布之日起施行。

6.本方案由市房屋征收中心負(fù)責(zé)解釋。