自然資源調(diào)查監(jiān)測數(shù)據(jù)讓城市生活“泰幸福”

      日前，泰州市以自然資源調(diào)查監(jiān)測數(shù)據(jù)為核心的城市治理創(chuàng)新實踐，成功入選省2025年優(yōu)秀自然資源調(diào)查監(jiān)測數(shù)據(jù)分析評價案例，其“幸福泰州·水城慢生活”的“泰幸福”路徑獲全省推廣。近年來，泰州市以自然資源調(diào)查監(jiān)測數(shù)據(jù)為“聽診器”，為城市進(jìn)行全方位“體檢”，推動城市在動能轉(zhuǎn)換、品質(zhì)提升、綠色轉(zhuǎn)型等方面精準(zhǔn)施策。

▲低效用地再開發(fā)為盛虹儲能項目落地泰州提供保障。錢立群 供圖

      走進(jìn)位于醫(yī)藥高新區(qū)（高港區(qū)）化學(xué)新材料產(chǎn)業(yè)園區(qū)的盛虹動能科技有限公司，一臺臺智能化設(shè)備全速生產(chǎn)，一組組高能鋰電池有序下線。這片熱火朝天的廠區(qū)曾分散在多家小微企業(yè)手中，土地利用率不足30%，如今建成的現(xiàn)代化儲能生產(chǎn)基地，實現(xiàn)畝均產(chǎn)值超1500萬元、畝均納稅50萬元。

      “作為落地泰州的百億級重大項目，我們采用‘招引復(fù)蘇+小散清整’的組合模式，整合連片低效用地322.5畝。”市自規(guī)局醫(yī)藥高新區(qū)（高港區(qū)）分局副局長余濤說。通過逐一梳理地塊權(quán)屬、協(xié)商低效企業(yè)退出，僅用3個月就完成了土地整合與前期手續(xù)辦理，為盛虹儲能項目順利落地騰挪了空間。

      近年來，泰州市持續(xù)深化低效用地再開發(fā)工作。依據(jù)調(diào)查監(jiān)測成果，結(jié)合歷史土地征收、土地供應(yīng)以及不動產(chǎn)登記等相關(guān)數(shù)據(jù)，分析工業(yè)用地的規(guī)模與分布，倒逼各市（區(qū)）及園區(qū)推進(jìn)存量建設(shè)用地的開發(fā)利用。2025年，全市共處置批而未供土地15865畝，處置閑置土地2192畝。疊合專項調(diào)查中的工業(yè)用地產(chǎn)出、稅收等數(shù)據(jù)，通過識別城市低效產(chǎn)業(yè)用地規(guī)模與分布，全市共開發(fā)低效用地13015畝，釋放出大量的閑置資源。

      低效用地再開發(fā)推動了資源向高效主體集聚、產(chǎn)業(yè)向高端能級躍升。姜堰區(qū)興泰工業(yè)集中區(qū)通過“平臺收購”模式，推動20余家低效企業(yè)搬遷，騰退土地154畝引入新材料科技企業(yè)，畝均稅收從0.72萬元躍升至20萬元。海陵區(qū)通過司法拍賣盤活閑置廠房，引入高新技術(shù)企業(yè)實現(xiàn)“騰籠換鳥”，讓低效用地成為產(chǎn)業(yè)升級的優(yōu)質(zhì)載體，全域存量用地的產(chǎn)出效能持續(xù)提升。

      在民生保障領(lǐng)域，調(diào)查監(jiān)測數(shù)據(jù)分析評價同樣“大顯身手”。

      “旁邊就是學(xué)校，孩子在‘家門口’已就讀兩年，真是太方便了。”家住市區(qū)同濟家園小區(qū)的王先生開心地說，在此之前，孩子去省泰中附中多少有點遠(yuǎn)。2024年秋學(xué)期，新建省泰中附中春暉校區(qū)落成投入使用，自己無須為接送孩子而費心。

      作為重點民生項目的新迎江橋綜合市場工程于2025年7月開工建設(shè)。市場占地面積27畝，總投資約5.2億元，總建筑面積3萬平方米。眼下，工人們正在抓緊做好市場四棟主體工程建設(shè)掃尾工作。“我們的項目建設(shè)進(jìn)度已經(jīng)超過80%，確保今年年中全部建成，順利運營。”項目負(fù)責(zé)人韓海華說。據(jù)介紹，市場周邊有森園小區(qū)、花園半島、鳳鳴雅苑等多個小區(qū)，是周邊12萬常住居民“十五分鐘生活圈”的重要配套。

      設(shè)施建設(shè)，規(guī)劃先行。“我們根據(jù)城市空間監(jiān)測成果的公共服務(wù)設(shè)施用地及分布，結(jié)合各類設(shè)施名錄、點位，綜合測算覆蓋率，為規(guī)劃用地安排與空間布局引導(dǎo)提供科學(xué)支撐。”市自規(guī)局自然資源調(diào)查監(jiān)測和科技處李如柏表示，通過監(jiān)測數(shù)據(jù)與公共服務(wù)設(shè)施布局的匹配、分析，可精準(zhǔn)配置教育、衛(wèi)生等硬件設(shè)施。如今，市區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)設(shè)施步行15分鐘覆蓋率達(dá)46.55%、社區(qū)小學(xué)步行10分鐘覆蓋率達(dá)30.15%、社區(qū)中學(xué)步行15分鐘覆蓋率達(dá)49.28%、社區(qū)養(yǎng)老設(shè)施步行5分鐘覆蓋率達(dá)30.48%、社區(qū)文化活動設(shè)施步行15分鐘覆蓋率達(dá)42.39%、菜市場（生鮮超市）步行10分鐘覆蓋率達(dá)86.44%……與往年相比，數(shù)據(jù)大幅提升，群眾生活更加快捷高效，城市生活品質(zhì)不斷彰顯。

      生態(tài)建設(shè)同樣依“數(shù)”而行。去年4月建成開放的新力游園，通過嵌入式綠地配備健身設(shè)施，成為周邊居民休閑好去處。借助數(shù)據(jù)精準(zhǔn)區(qū)分林地空間，泰州市將生態(tài)建設(shè)與城市發(fā)展同步推進(jìn)，全市人均公園綠地面積達(dá)16.5平方米，綠化活動場地服務(wù)半徑覆蓋率93.08%，群眾幸福感顯著增強。

      市自規(guī)局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，目前泰州市已構(gòu)建起涵蓋城市體檢、存量更新、生態(tài)管控的全周期數(shù)據(jù)應(yīng)用體系。未來，將深化數(shù)據(jù)融合，為全市居民“泰幸福”功能布局與國土空間規(guī)劃“一張圖”管理提供更有力支撐。