新華日?qǐng)?bào)｜泰州打破區(qū)域壁壘守護(hù)“跨區(qū)老人”安康，補(bǔ)貼跟人走，全城同享受

進(jìn)入12月，張健寶夫婦的居家養(yǎng)老上門服務(wù)補(bǔ)貼又“續(xù)”上了。夫妻倆均是80歲以上高齡老人，長(zhǎng)期居住在泰州醫(yī)藥高新區(qū)（高港區(qū)），但因戶籍在海陵區(qū)，過(guò)去一度無(wú)法享受相應(yīng)的養(yǎng)老服務(wù)。上個(gè)月提交跨區(qū)服務(wù)申請(qǐng)獲通過(guò)后，如今，兩名老人又可以享受到每月30元的居家養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼了。

泰州人口老齡化程度位居全國(guó)前列、全省第二，60周歲及以上老年人口142.24萬(wàn)，占常住人口總數(shù)的31.79%。積極應(yīng)對(duì)人口老齡化，泰州建成1256個(gè)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施、402個(gè)助餐點(diǎn)和24個(gè)老年人助浴點(diǎn)，滿足老年人日益增長(zhǎng)的居家養(yǎng)老需求。但受服務(wù)范圍限制，老人跨區(qū)域居住后，難以享受原戶籍地的養(yǎng)老補(bǔ)貼服務(wù)，這成為困擾眾多老年人及其家庭的難題。

“今年上半年，我們通過(guò)廣泛收集群眾意見(jiàn)、下沉走訪調(diào)查等方式，發(fā)現(xiàn)了這一制約養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展、影響群眾幸福感的突出問(wèn)題。”泰州市民政局副局長(zhǎng)李鐵軍介紹，該局隨即推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)“全域同享”改革，打破區(qū)域壁壘，守護(hù)“跨區(qū)老人”安康。

市級(jí)統(tǒng)籌、市區(qū)聯(lián)動(dòng)、基層落實(shí)，泰州建立“全域同享”協(xié)作體系——市級(jí)層面成立跨區(qū)域服務(wù)協(xié)調(diào)小組，制定試點(diǎn)方案，明確居家上門、助餐、助浴三大類核心服務(wù)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，出臺(tái)差異化補(bǔ)貼政策；市區(qū)層面建立服務(wù)互認(rèn)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)資源整合、政策銜接、服務(wù)互通；基層配備專職工作人員，負(fù)責(zé)申請(qǐng)受理、資格初審、服務(wù)跟蹤全流程對(duì)接，打通政策落地“最后一公里”。

其中，60周歲及以上特困、低保老人助餐每餐補(bǔ)貼4元、助浴每次補(bǔ)貼4元，70周歲及以上普通老人助餐每餐補(bǔ)貼2元、助浴每次補(bǔ)貼1元，居家養(yǎng)老上門服務(wù)按老人類型提供30—100元/月不等的補(bǔ)貼。

為讓好政策更快更精準(zhǔn)惠及老人，泰州創(chuàng)新“常住地服務(wù)、戶籍地結(jié)算”機(jī)制，市級(jí)設(shè)“結(jié)算中心”按季度調(diào)度資金，依托監(jiān)管平臺(tái)實(shí)現(xiàn)全流程把控及風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警。除線下申請(qǐng)外，在“祥泰頤養(yǎng)·幸福版”小程序中增設(shè)“全域共享”板塊，老人或其家屬可通過(guò)該平臺(tái)提交養(yǎng)老服務(wù)申請(qǐng)。

“以前只能在老家享受養(yǎng)老補(bǔ)貼服務(wù)，現(xiàn)在住哪就在哪享受，太貼心了！”蔣粉蘭老人的戶籍地在醫(yī)藥高新區(qū)（高港區(qū)），現(xiàn)在隨女兒居住在海陵區(qū)。前不久，在工作人員幫助下，老人線上提交的跨區(qū)服務(wù)申請(qǐng)已獲得通過(guò)。目前，全市已有1800多位跨區(qū)居住老人通過(guò)“全域同享”模式享受養(yǎng)老服務(wù)，涵蓋高齡、特困、低保等各類群體。

“全域同享”的核心價(jià)值在于徹底打破“戶籍綁定服務(wù)、區(qū)域分割保障”的傳統(tǒng)模式，推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)供給從“按區(qū)域劃分”向“按需求供給”轉(zhuǎn)型。李鐵軍表示，將始終堅(jiān)持以老年群體需求為導(dǎo)向，通過(guò)系統(tǒng)性制度創(chuàng)新、精細(xì)化機(jī)制完善、數(shù)字化技術(shù)賦能、多元化服務(wù)優(yōu)化，以改革之力守護(hù)老人幸福晚年。