泰州：推行“超時默認(rèn)”1年“零”超時

      12月29日，總投資30億元的盛虹動能年產(chǎn)5GWh儲能鋰電池及系統(tǒng)集成項目順利通過竣工驗收備案，實現(xiàn)“當(dāng)年簽約落戶、當(dāng)年開工建設(shè)、當(dāng)年竣工投產(chǎn)”。“原計劃15個月實現(xiàn)投產(chǎn)，得益于高新區(qū)（高港區(qū)）幫辦代辦人員全流程跟蹤服務(wù)，現(xiàn)在10個多月就通過了竣工驗收，我們對項目的發(fā)展充滿了信心！”盛虹動能科技（泰州）公司副總經(jīng)理王文成感慨道。

      為支持重大項目盡快落戶實施，今年1月，泰州市開發(fā)上線“重大項目超時默認(rèn)制服務(wù)平臺”，并嵌入亮燈預(yù)警功能，通過市區(qū)聯(lián)動、左右協(xié)調(diào)組建億元以上產(chǎn)業(yè)項目幫辦代辦服務(wù)“專班”，提供全過程政策咨詢、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、審批協(xié)調(diào)等精準(zhǔn)化服務(wù)。泰州市委書記朱立凡提出，“‘超時默認(rèn)’制是優(yōu)化營商環(huán)境、強化工作作風(fēng)的一種探索，關(guān)鍵在于各相關(guān)部門要換位思考企業(yè)訴求，積極主動‘幫代辦’服務(wù)，努力打造精準(zhǔn)化、集成化、便利化的服務(wù)體系，不斷提升我市服務(wù)項目建設(shè)的能力和水平。”

      “‘超時默認(rèn)’是指審批部門在承諾時限內(nèi)應(yīng)辦結(jié)而未辦結(jié)的，視為該部門‘自動同意’，并進入下一個審批流程，因‘超時默認(rèn)’產(chǎn)生的后果，由審批部門承擔(dān)。‘超時默認(rèn)’全部對標(biāo)省內(nèi)審批用時最短的城市，審批時間大幅縮短。”據(jù)泰州市行政審批局工程許可處處長濮雯穎介紹，“超時默認(rèn)”涉及7個審批部門，25個高頻審批事項。具體包括三種情況：一是因辦理部門自身責(zé)任，無正當(dāng)理由超過超時默認(rèn)審批時限未能辦結(jié)的；二是無正當(dāng)理由對申請人的合法申請不予受理的；三是在超時默認(rèn)審批時限內(nèi)，審批結(jié)果未及時送達(dá)申請人的。

      對于審批部門而言，“超時默認(rèn)”是自我加壓，倒逼審批工作提速增效。“拿地即開工”“交房即發(fā)證”“容缺預(yù)審”“不見面開標(biāo)”……圍繞營商環(huán)境的堵點、痛點、難點，泰州市開展了一系列創(chuàng)新改革措施。泰州市行政審批局局長焦斐虎說，他們著眼于企業(yè)訴求，由被動服務(wù)向主動服務(wù)轉(zhuǎn)變、“人找政策”到“政策找人”轉(zhuǎn)變，多措并舉提升行政審批效能，注重解決實際問題。充分發(fā)揮各部門的協(xié)調(diào)作用，堅持“并聯(lián)思維”，強化信息共享，構(gòu)建“項目審批共同體”。全力打造路通線暢的政務(wù)環(huán)境，杜絕“體外循環(huán)”、“線下預(yù)審”、“隱形審批”，構(gòu)建全過程、全鏈條、全方位的閉環(huán)審批監(jiān)管模式，推動工程建設(shè)項目審批標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化便利化。

      截至12月底，泰州市所有上線項目均未出現(xiàn)超時現(xiàn)象，25個審批事項全流程審批時限由43個工作日壓縮至30個工作日內(nèi)。已上線運行億元以上產(chǎn)業(yè)項目333個，總投資額1783.09億元。總投資30億元的世地光伏項目，從用地規(guī)劃到施工許可僅用兩個工作日。該項目負(fù)責(zé)人潘衛(wèi)說，“海陵區(qū)幫辦代辦團隊主動上門服務(wù)，提供政策宣傳和咨詢答疑，我們才能兩個工作日就拿到施工許可證。”