泰州市用法治路徑保護生態環境，全省首部農業面源污染防治條例9月起施行
記者從泰州市近日舉行的新聞發布會上獲悉，《泰州市農業面源污染防治條例》（簡稱《條例》）將于今年9月1日起正式施行，這是江蘇省首部專門規范農業面源污染防治的地方性法規。 據介紹，這部《條例》自2023年1月立項，7月27日經省十四屆人大常委會第四次會議審查批準，共七章四十二條。這部地方性法規的一大亮點，是專門設置標準化章節，在全國首創農業面源污染防治標準化系列制度，提出建立完善農業面源污染防治和農業清潔生產領域標準體系，并對標準制定、實施以及分析復審等作出規定，著力打造制度閉環，推動污染防治從粗放向精細、從分散向集約轉變。
泰州市是農業大市，區域內種植業、養殖業規模巨大。該市近年來持續開展農業面源污染防治攻堅行動，農業面源污染得到一定控制。但農業面源污染防治還處在治存量、遏增量的關口，仍存在化肥、農藥使用強度偏高、養殖廢棄物利用不充分等問題。目前，國務院《畜禽規模養殖污染防治條例》等上位法只規定畜禽規模養殖的污染防治，對實際大量存在的規模以下養殖戶的養殖污染防治問題缺乏有效規范。 “泰州市制定這部《條例》，是為了進一步規范化肥、農藥等投入品的使用，促進農業廢棄物綜合治理和資源化利用，推進農業綠色轉型、高質量發展。”泰州市人大常委會法工委副主任周崢嶸介紹，《條例》按照“用最嚴格制度、最嚴密法治保護生態環境”的要求，瞄準區域農業面源污染防治中的“沉疴頑疾”精準發力。
泰州水產養殖面積超百萬畝，養殖尾水等廢棄物的處理是污染防治的重點、難點，也是全國性難題。《條例》從推廣生態健康養殖、加強養殖水面檢測、加大超排處罰力度等方面完善相應制度，突破污染防治難點。同時，針對螃蟹養殖中產生的廢棄水草等區域特有的污染問題，規定相應防治措施，全力堵住水產養殖尾水等廢棄物排放“漏洞”。針對種植中化肥、農藥等投入品不合理、不規范、粗放式使用問題，《條例》還開出“藥方”，要求分作物制定化肥、農藥使用指南，發布施肥配方，推進農田排灌系統生態化改造，加強病蟲害監測預報，推行農藥統防統治等，真正把投入品用量減下去、成效提上來。 |
