泰州海陵：“紅海宜居”行動——打造幸福宜居的“海陵樣板”
如今，下班回家將車開進(jìn)區(qū)政府大院，已經(jīng)成為泰州市海陵區(qū)城中街道中山社區(qū)許多居民的常態(tài)。該社區(qū)地處老城區(qū)，停車難曾是居民最大的煩惱。中山社區(qū)與區(qū)政府大院比鄰，社區(qū)黨委與海陵區(qū)機(jī)關(guān)事務(wù)管理局合力為民解憂，將區(qū)政府大院的機(jī)動車位工作日錯時向居民開放、周末及節(jié)假日全天開放。現(xiàn)在，居民們再也不用為找不到車位而犯愁了。
系統(tǒng)設(shè)計 編制標(biāo)準(zhǔn)體系
海陵區(qū)在“紅海宜居”黨建引領(lǐng)城市社區(qū)治理能力現(xiàn)代化建設(shè)推進(jìn)大會上發(fā)布《海陵區(qū)城市社區(qū)治理能力現(xiàn)代化建設(shè)十條標(biāo)準(zhǔn)》，下發(fā)“紅海宜居”專項行動方案，對照“政治建設(shè)制度化、組織體系明晰化、動員能力實戰(zhàn)化、網(wǎng)格治理精細(xì)化、居民自治規(guī)范化、物業(yè)管理專業(yè)化、服務(wù)主體多元化、工作隊伍職業(yè)化、服務(wù)陣地集約化、設(shè)施保障信息化”十項標(biāo)準(zhǔn)，明確建強(qiáng)組織體系、規(guī)范服務(wù)陣地等3類12項重點任務(wù)，提出用3年左右時間，逐步構(gòu)建上下貫通、多元共治、權(quán)責(zé)統(tǒng)一的現(xiàn)代化社區(qū)治理體系。
《十條標(biāo)準(zhǔn)》既是對海陵區(qū)前期工作的一個階段性總結(jié)，也是下階段的行動指南。2018年，海陵區(qū)推出城市基層黨建“八大工程”，2020年實施城市基層黨建“品質(zhì)大提升”行動，經(jīng)過4年探索，海陵區(qū)基層治理煥發(fā)出新的氣象。機(jī)制上，以黨建引領(lǐng)賦能區(qū)域共同體建設(shè)，普遍成立街道大工委、社區(qū)大黨委，推動“黨建+基層治理”書記項目常態(tài)長效、落地生根；保障上，全面完成黨群服務(wù)中心“梅開五福”標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，實現(xiàn)小區(qū)睦鄰點全覆蓋；服務(wù)上，依次推出“愛在海陵”“惠在海陵”“潤在海陵”行動，以“全科+網(wǎng)格”社區(qū)服務(wù)模式推動社區(qū)人氣集聚；隊伍上，建成社區(qū)工作者“三崗十八級”職業(yè)體系，10名社區(qū)書記被評為泰州市社工名師，總量位居泰州市第一。
2022年年初，海陵區(qū)提出，不換賽道，繼續(xù)深耕黨建引領(lǐng)城市社區(qū)治理現(xiàn)代化領(lǐng)域，推動社區(qū)治理不斷提檔升級。《十條標(biāo)準(zhǔn)》和“紅海宜居”專項行動方案應(yīng)運而生，除了明確“人氣集聚”3.0行動、推進(jìn)“網(wǎng)格大提升”海陵行動等12項工作任務(wù)，還規(guī)定了各項工作任務(wù)的牽頭單位、責(zé)任單位以及計劃完成時間。之前，社區(qū)治理沒有明確的牽頭協(xié)調(diào)部門，各部門各自為政，難以形成工作合力。如今，海陵區(qū)各部門統(tǒng)一在黨組織的指導(dǎo)下開展工作，通過厘清權(quán)責(zé)邊界，實現(xiàn)了社區(qū)治理的規(guī)范高效。 精準(zhǔn)發(fā)力 瞄準(zhǔn)居民關(guān)切
“建議對這邊綠化帶進(jìn)行硬質(zhì)化改造。”日前，在海陵區(qū)城中街道洧水社區(qū)，居民代表萬木鳴就“人民東路小區(qū)地面改造項目”提出了自己的想法。 人民東路小區(qū)始建于1993年，由于建成年代較長，小區(qū)路面存在坑洼、破損等問題，居民出行、停車存在較大困難。為充分了解居民需求，城中街道在施工前邀請居民代表針對施工具體細(xì)節(jié)展開討論。
引導(dǎo)居民主動參與社區(qū)治理、想方設(shè)法為居民排憂解難，是社區(qū)治理的題中應(yīng)有之義。在推進(jìn)“紅海宜居”行動過程中，海陵區(qū)始終聚焦社區(qū)治理短板精準(zhǔn)發(fā)力，針對群眾反映強(qiáng)烈的“八老十難”（老莊臺（城中村）、老小區(qū)、老校舍、老宿舍、老宅子、老街巷、老遺存、老廠區(qū)；上學(xué)難、就醫(yī)難、增收難、就業(yè)難、養(yǎng)老難、宜居難、停車難、出行難、辦事難、如廁難）問題，深入實施黨建引領(lǐng)“八老十難”攻堅行動。區(qū)委書記擔(dān)任行動第一責(zé)任人，住建局、教育局等9大職能部門黨組織負(fù)責(zé)人，紛紛將其列為“書記項目”，根據(jù)自身職責(zé)，牽頭認(rèn)領(lǐng)不同的行動項目。同時，明確獎懲措施，每年年底，由組織部門對各單位推進(jìn)“八老十難”成效進(jìn)行評估，進(jìn)展迅速的發(fā)放“駿馬獎”，進(jìn)展滯后的發(fā)放“蝸牛獎”；實施全員積分管理，將攻堅行動成果作為重要加分項，與績效獎金、干部使用、評先評優(yōu)等掛鉤，全面激發(fā)黨員干部攻堅克難的決心和熱情。
“我做夢都沒想到，沒有子女在身邊伺候，還能過上這種飯來張口的日子。”中午11點半，孔奶奶從社區(qū)志愿者手中接過熱騰騰的飯菜。自從一年前在社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)點申請了“好享福”助餐服務(wù)，每天的等餐就餐時間就成為孔奶奶一天中最為幸福的時刻。做好“家門口”養(yǎng)老，破解老人“養(yǎng)老難”問題，是海陵區(qū)“八老十難”攻堅行動的一項重要內(nèi)容。如今，“好享福”助餐服務(wù)已在海陵區(qū)遍地開花。 走心服務(wù)不僅贏得了群眾的真心點贊，也為社區(qū)治理匯聚了一股強(qiáng)大的內(nèi)生力量。“如今，不少社區(qū)居民從社區(qū)治理的旁觀者，轉(zhuǎn)變?yōu)閰⑴c者甚至志愿者。”中山社區(qū)黨委書記管亞莉說，疫情發(fā)生后，很多居民不僅積極配合核酸采樣，還主動加入卡口值守、信息錄入等志愿服務(wù)，為打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)提供了強(qiáng)有力的支撐。 “三區(qū)聯(lián)動” 整合治理資源
“社區(qū)引進(jìn)了專業(yè)組織開展太極拳培訓(xùn)，每周五我都會準(zhǔn)時參加課程，既強(qiáng)身健體又以‘武’會友，我感到既充實又幸福。”京泰路街道潤泰社區(qū)在職黨員、“幸福太極”隊隊員李萍高興地說。 引入社會組織參與社區(qū)治理，是海陵區(qū)破解社區(qū)人手不足問題的一種途徑。海陵區(qū)除了擁有豐富的社會組織資源，還有大量的老干部資源、在職黨員資源、高校資源，“紅海宜居”行動開展以來，各基層黨組織積極發(fā)揮橋梁紐帶作用，凝聚各方力量參與社區(qū)治理，共同打造共治共建共享的社區(qū)治理新格局。 城南街道錦繡社區(qū)機(jī)關(guān)在職黨員響應(yīng)“五帶三星”要求，開辦社區(qū)“家長學(xué)校”，組建了擁有24名教育名師的金牌陣容，以先教家長、再教子女的思路，從家庭教育提質(zhì)的角度助力“雙減”，截至目前已成功舉辦10期培訓(xùn)，得到社區(qū)居民的一致好評。
城北街道通姜社區(qū)發(fā)揮社區(qū)內(nèi)離退休黨員多的優(yōu)勢，成立離退休干部黨支部，支部黨員發(fā)揮余熱，成立“有事您說話”老黨員工作室、社區(qū)老干部矛盾糾紛幫幫團(tuán)，協(xié)助社區(qū)處理鄰里糾紛、家庭矛盾，推進(jìn)健身廣場建設(shè)、燃?xì)鈱ｍ椪巍⒊潆娕锇惭b等一大批民生項目“落地生根”。 揭牌成立不久的社工培訓(xùn)中心，更標(biāo)志著“校地共建”推動城市社區(qū)治理能力現(xiàn)代化取得了實質(zhì)性進(jìn)展。通過黨員教師回社區(qū)報到，黨員學(xué)生參與“鳳還巢”“揚帆海陵”等實踐活動，科研團(tuán)隊開展城市社區(qū)治理專項研究，為社區(qū)治理能力現(xiàn)代化提供了豐富的人才、技術(shù)和服務(wù)支撐。 城區(qū)、社區(qū)、校區(qū)“三區(qū)聯(lián)動”，海陵區(qū)在強(qiáng)黨建、抓治理、促和諧上下足功夫，繪出一個創(chuàng)新治理活力迸發(fā)的同心圓。接下來，海陵區(qū)將持續(xù)做好“紅海宜居”黨建引領(lǐng)社區(qū)治理能力現(xiàn)代化工作，不斷提升居民的幸福感和認(rèn)同感，打造宜居之城的“海陵樣板”。 |
