宋林飛：蘇南率先基本實現現代化的實踐與探索

　　新華網南京12月27日電（戚軒瑜）12月26日下午，“第三屆蘇南現代化理論研討會”在常州召開。

　　研討會上，常州大學蘇南現代化研究協同創新中心首席專家、江蘇省省政府參事室原主任、宋林飛教授就《蘇南現代化建設示范區進展評估與建議》作主題分享。

　　“在著力在改革創新、推動高質量發展上爭當表率，在服務全國構建新發展格局上爭做示范，在率先實現社會主義現代化上走在前列”，這是對江蘇工作的肯定與未來發展的定位。宋林飛表示，蘇南率先基本實現現代化的實踐與探索，已經取得重要進展。在此基礎上，蘇南十四五開局，要在高質量發展、構建新發展格局、更高水平基本實現現代化上發揮示范作用。

　　蘇南先行先試，率先總體基本實現區域現代化

　　宋林飛介紹，從工業化來看，蘇南新型工業化在全國處于領先水平，2019年蘇南五市高新技術企業總數超過1.7萬家，高新技術產業產值占規模以上工業總產值比重達46.4%，比全省平均水平高出1.9個百分點。

　　從城鎮化來看，2019年蘇南五市城鎮化率達到77%左右，領先全國17個百分點左右，領先江蘇全省7個百分點左右，接近發達國家城鎮化率80%的平均水平。

　　從社會現代化來看，2019年，蘇南地區平均預期壽命達到83歲左右，高于全國平均水平6歲左右；主要勞動年齡平均受教育年限13年左右，高于全國平均水平2年左右。蘇南地區已經形成城鄉一體的養老、醫保、低保全覆蓋的基本社會保障體系。

　　從民生現代化來看，2019年，蘇南地區城鎮居民人均純收入達到6.3萬元左右，比全國城鎮居民人均收入高2.1萬元；蘇南地區農村居民人均純收入達到3.1萬元左右，比全國平均水平高1.5萬元左右；蘇南地區城鄉居民收入比為2:1左右，比全國城鄉居民收入比2.6:1更為均衡。

　　從政治文明建設來看，蘇南民眾對黨風廉政建設的滿意度達80%以上，法治建設滿意度、公眾 安全感達95%左右。

　　宋林飛介紹，2019年5月，江蘇省委、省政府決定蘇南6個縣區為社會主義現代化建設試點。南京江寧區正在推進高質量產城融合；南京江北新區正在高質量發展新材料、生物醫藥、軟件和信息服務等地標性產業；昆山正在創造性地保持全國百強縣之首的綜合實力；蘇州工業園率先跨入人均GDP 5萬美元的最發達經濟體門檻；江陰推進“中國制造業第一縣”實體經濟的轉型升級；溧陽加快建設寧杭生態經濟帶上的副中心城市。蘇南6個縣區分別先行先試，發揮示范作用。

　　近四十年發展形成蘇南現代化模式“升級版”

　　經過近四十年的發展，蘇南模式已經形成升級版。蘇南率先基本實現現代化建設的路子與特征，即自主創新引領、高新產業集群、開放合作示范、城鄉一體表率、生態宜居導向、共同富裕追求，宋林飛將此概括為“蘇南現代化模式”。

　　蘇南是高校、科研院所、高新技術企業密集之地，政府積極營造良好的創新生態環境，使創新資源轉化為越來越強大的創新優勢。“蘇南已經成為全國創新生態最為良好、創新活動最為活躍、創新成果最為豐碩的區域之一。”宋林飛說。

　　據介紹，蘇南五市將園區作為經濟建設的主陣地，以產業集群、要素集約為目標，充分發揮新興市場競爭主體的作用。蘇南31個高新園區，是江蘇經濟的主要增長極。通過產業鏈招商引資，蘇南高新園區形成了一批現代產業集群，特別是具有先發優勢的特色戰略產業創新集群，成為具有世界競爭力的先進制造業基地。

　　宋林飛表示，蘇南自主創新示范區已成為高成長性科技企業的聚集區。2019年，在全國城市高新技術企業數量排名，蘇南五市1.7萬家。蘇南高新技術企業總數占全省總數的71.2%，較2014年增長195.3%。

　　如果說鄉鎮企業是蘇南模式的亮點，那么外向型經濟則是蘇南現代化模式的亮點。宋林飛介紹，蘇南積極培育貿易新業態新模式，其中蘇州創新提升綜合服務平臺功能，南京、無錫開通網購保稅進口業務。同時，積極培育進出口新動能，蘇南各市在歐美、非洲和“一帶一路”沿線市場新布局多家省級公共海外倉，擁有一批服務企業，建設經濟技術開發園區，擴大對外投資。

　　“蘇南城鄉協調發展，不是一條腿長、一條腿短，而是城區與縣域經濟共同繁榮，成為全國百強縣最密集的地區。”宋林飛點評道，蘇南交通現代化走在全國前列，為城鄉統籌發展、長三角一體化，奠定了堅實的基礎。蘇南地區已經基本形成便捷高效的現代化綜合交通運輸體系。蘇南進入高鐵時代，形成軌道交通支持下的一小時通勤圈。高鐵是工業化后期區域一體化發展的重要載體，有力推動區域經濟高質量發展與一體化發展。

　　“蘇南從農業社會的魚米之鄉轉變為工業社會的宜居之地，主要得益于新型工業化與生態文明建設。”宋林飛說。他認為，共同富裕是蘇南現代化建設示范區的一項重要任務，是社會主義的本質特征。目前，江蘇城鄉居民收入為全國省區第二，蘇南城鄉居民收入的區域差距較小。

　　宋林飛認為，蘇南現代化建設進程中也存在一些短板與挑戰，主要是關鍵核心技術創新能力不夠強，產業鏈高端化不足，區域發展不平衡，生態環境特別是空氣質量有待繼續改善，城鄉居民收入與生活質量有待提高。

　　“蘇南十四五規劃目標，是率先實現更高水平基本實現現代化，戰略措施是著力揚長補短；2035年遠景目標，是率先達到主要發達國家水平。這是我國區域現代化新的探索與實踐。”宋林飛說。

　　宋林飛建議，蘇南現代化建設進程中要以核心技術關鍵技術自主創新引領高質量發展；以強化內生增長機制構建新發展格局；率先完善基本公共服務城鄉均等化的保障機制，構建緩解相對貧困長效機制。