為收費上好“緊箍咒” 江蘇規(guī)范行業(yè)協(xié)會商會收費

　　11月20 日，江蘇省召開調(diào)整省政府部門行政審批中介服務事項清單和規(guī)范行業(yè)協(xié)會商會收費新聞發(fā)布會，對《關(guān)于調(diào)整省政府部門行政審批中介服務事項清單的通知》（以下簡稱《通知》）進行解讀。在會上，江蘇明確“五個嚴禁”的要求，規(guī)范行業(yè)協(xié)會商會收費，切實為企業(yè)減負。

　　目前，行業(yè)協(xié)會商會收費廣受社會各界關(guān)注。規(guī)范行業(yè)協(xié)會商會收費，是落實減稅降費政策的重要舉措，對于減輕企業(yè)負擔、保護和激發(fā)市場主體活力、營造良好營商環(huán)境、促進經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展具有重要意義。

　　江蘇省發(fā)展改革委副主任張世祥表示，《通知》明確了江蘇規(guī)范行業(yè)協(xié)會商會收費的重點任務，貫徹落實國家嚴禁強制入會和強制收費；嚴禁利用法定職責和行政機關(guān)委托、授權(quán)事項違規(guī)收費；嚴禁通過評比達標表彰活動收費；嚴禁通過職業(yè)資格認定違規(guī)收費；嚴禁只收費不服務或多頭重復收費等“五個嚴禁”要求，同時結(jié)合江蘇已出臺的相關(guān)文件和行業(yè)協(xié)會商會實際，細化明確了進一步規(guī)范行業(yè)協(xié)會商會收費的具體內(nèi)容和要求。

　　從會上獲悉，《通知》明晰設區(qū)市人民政府、省各有關(guān)部門和行業(yè)協(xié)會商會在規(guī)范行業(yè)協(xié)會商會收費工作中的職責任務。比如，省民政廳負責嚴格行業(yè)協(xié)會商會登記審查把關(guān)，完善行業(yè)協(xié)會商會退出機制，推進行業(yè)協(xié)會商會優(yōu)化整合，指導行業(yè)協(xié)會商會加強自身建設，健全投訴舉報渠道，在年度檢查、換屆備案、隨機抽查等工作中加大監(jiān)督檢查力度，督促行業(yè)協(xié)會商會規(guī)范收費行為，降低偏高收費。省市場監(jiān)督管理局負責加強對行業(yè)協(xié)會商會收費及價格行為的監(jiān)督檢查，落實明碼標價和收費公示制度，建立投訴舉報處理反饋機制，組織全省行業(yè)協(xié)會商會收費專項檢查，依法查處行業(yè)協(xié)會商會違法違規(guī)收費行為，對典型案例公開曝光。

　　張世祥表示，《通知》在規(guī)范行業(yè)協(xié)會商會收費行為方面，明確了行業(yè)協(xié)會商會職責。比如，向社會提供經(jīng)營性服務的，在合法合理的前提下，根據(jù)服務成本、市場需求和當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展水平等因素確定收費標準。嚴格落實收費公示和明碼標價制度，通過協(xié)會商會門戶網(wǎng)站、微信公眾號和各級信用門戶網(wǎng)站等渠道向社會公示收費項目和收費標準，經(jīng)營性服務收費使用稅務票據(jù)，不得以會費名義違規(guī)使用財政會費專用票據(jù)。全面清理違法違規(guī)收費，及時退還違法違規(guī)所得，收費標準偏高、盈余較多、使用不透明、企業(yè)與社會反映比較強烈的，自覺降低會費和各類收費標準。鼓勵行業(yè)協(xié)會商會為減輕疫情沖擊，主動減免會員會費和各類收費，與企業(yè)共度時艱。

　　除此之外，《通知》還明確了規(guī)范行業(yè)協(xié)會商會收費工作的作出具體安排。下一步，江蘇省發(fā)改委將認真做好組織自查、整改規(guī)范、重點檢查三個階段的各項工作。據(jù)了解，組織自查將于11月底完成，整改規(guī)范將于12月底完成。在重點檢查階段，《通知》要求設區(qū)市在全市范圍內(nèi)選擇不少于5家行業(yè)協(xié)會商會組織開展重點檢查，省市場監(jiān)督管理局牽頭組織開展全省行業(yè)協(xié)會商會收費專項檢查，曝光行業(yè)協(xié)會商會違法違規(guī)收費典型案例，該階段于明年2月底完成。（戚軒瑜 何馨月）