加快部署數(shù)字產(chǎn)業(yè) 江蘇省出臺意見建設(shè)數(shù)字經(jīng)濟強省

　　11月12日，省政府召開新聞發(fā)布會，解讀日前省政府辦公廳發(fā)布的《關(guān)于深入推進數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的意見》。

　　去年規(guī)模達4萬億元，“1466”繪出未來新藍圖

　　發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟不僅貢獻經(jīng)濟總量，更有利于促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟是構(gòu)建新發(fā)展格局的戰(zhàn)略抉擇，是推動高質(zhì)量發(fā)展的必由之路。

　　我省歷來重視數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展，同時為此奠定良好基礎(chǔ)。省委、省政府先后出臺《關(guān)于貫徹落實〈國家信息化發(fā)展戰(zhàn)略綱要〉的實施意見》《“十三五”智慧江蘇建設(shè)發(fā)展規(guī)劃》《關(guān)于加快推進“互聯(lián)網(wǎng)+”行動的實施意見》《江蘇省大數(shù)據(jù)發(fā)展行動計劃》等文件，營造良好的政策環(huán)境。2019年我省建設(shè)超大規(guī)模數(shù)據(jù)中心5家，在15個核心節(jié)點城市調(diào)試開通未來網(wǎng)絡(luò)試驗設(shè)施，培育省級重點工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺42家。

　　省發(fā)改委副主任祁彪介紹，2019年我省數(shù)字經(jīng)濟規(guī)模達4萬億元，占GDP比重超40%，數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展水平總體位于全國前列，信息通信基礎(chǔ)設(shè)施主要指標全國領(lǐng)先，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)發(fā)展走在全國第一方陣，“不見面審批（服務(wù)）”已成為江蘇的一張亮麗名片。

　　此次出臺的《意見》共分為總體要求、主要任務(wù)和保障措施三部分，可用“1466”概括，即：以建設(shè)數(shù)字經(jīng)濟強省為1個總目標，全力打造具有世界影響力的數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新、國際競爭力的數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展、未來引領(lǐng)力的數(shù)字社會建設(shè)和全球吸引力的數(shù)字開放合作4大高地，著力推進數(shù)字設(shè)施升級、數(shù)字創(chuàng)新引領(lǐng)、數(shù)字產(chǎn)業(yè)融合、數(shù)字社會共享、數(shù)字監(jiān)管治理和數(shù)字開放合作6大工程，在加強組織領(lǐng)導(dǎo)、強化政策支撐、完善法規(guī)標準、保障網(wǎng)絡(luò)安全、加強人才培養(yǎng)和統(tǒng)計監(jiān)測等方面實施6項保障措施。

　　“《意見》出臺是貫徹落實國家數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略的重要舉措，是推動率先形成新發(fā)展格局、勇當我國科技和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新開路先鋒、加快打造改革開放新高地的主動擔(dān)當，是推進江蘇高質(zhì)量發(fā)展走在前列、加快建設(shè)‘強富美高’新江蘇的內(nèi)在要求。”祁彪說。

　　建設(shè)新型信息基礎(chǔ)設(shè)施，加強網(wǎng)絡(luò)安全宣傳教育

　　數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展，離不開新型信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。省通信管理局一級巡視員陳夏初說，我省在全國率先開展5G移動通信基礎(chǔ)設(shè)施空間布局規(guī)劃編制，推動將5G等新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入省國民經(jīng)濟與社會發(fā)展“十四五”規(guī)劃，編制《建筑物移動通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)范》，推動將通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與建筑物同步設(shè)計、同步施工、同步驗收，取得了良好成效。

　　截至9月底，我省電信企業(yè)5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)累計投入108億元，今年新建并開通5G基站6.3萬個，累計達6.8萬個，已基本實現(xiàn)全省13個設(shè)區(qū)市城區(qū)、縣城、重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)及交通干線、重點場所的5G網(wǎng)絡(luò)覆蓋。同時，5G業(yè)務(wù)應(yīng)用全面推進。我省啟動實施“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”內(nèi)網(wǎng)改造項目69個，包括鋼鐵、電子等多個行業(yè)重點企業(yè)，累計實現(xiàn)5G應(yīng)用簽約項目700多項。

　　“為促進數(shù)字經(jīng)濟良好發(fā)展，我們積極加強安全宣傳教育，提升網(wǎng)絡(luò)安全事件應(yīng)急處置能力。”省委網(wǎng)信辦副主任王萬軍介紹，以“網(wǎng)絡(luò)安全為人民，網(wǎng)絡(luò)安全靠人民”為主題的2020年網(wǎng)絡(luò)安全宣傳周活動于9月啟動，覆蓋全省13個設(shè)區(qū)市。各地各部門組織展覽、論壇、文藝晚會及“七進”等線下活動6449場，發(fā)放宣傳材料近400萬份，參與人次達1125萬。

　　在網(wǎng)絡(luò)安全事件應(yīng)急處置方面，省委網(wǎng)信辦編制全省網(wǎng)絡(luò)安全事件應(yīng)急預(yù)案并印發(fā)，建立包括省級網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急支撐隊伍、網(wǎng)絡(luò)安全專家智庫以及各網(wǎng)絡(luò)安全職能部門的聯(lián)席會議制度等網(wǎng)絡(luò)安全事件應(yīng)急工作機制，還積極對接國家互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)急中心江蘇分中心等保障機構(gòu)，組織好日常網(wǎng)絡(luò)安全隱患和事件監(jiān)測、通報、處置和反饋等工作。11月底，省委網(wǎng)信辦還將會同省工信廳、省通信管理局和無錫網(wǎng)信委共同舉辦全省網(wǎng)絡(luò)安全發(fā)展大會，促進我省網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

　　加快部署數(shù)字產(chǎn)業(yè)，助力全省數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展

　　《意見》提出提升數(shù)字產(chǎn)業(yè)新能級。作為數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，數(shù)字產(chǎn)業(yè)為數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展提供技術(shù)、產(chǎn)品、服務(wù)和解決方案支撐。

　　“今年我省數(shù)字產(chǎn)業(yè)總體保持穩(wěn)步增長，前三季度，電子信息制造業(yè)實現(xiàn)銷售1.9萬億元，軟件和信息服務(wù)業(yè)收入7740億元，增速均超6%，居全國前列。中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會公布的2020年中國互聯(lián)網(wǎng)100強、成長型企業(yè)20強中，我省各有6家企業(yè)。”省工信廳副廳長池宇表示，省工信廳正加快研究制定《江蘇省數(shù)字經(jīng)濟加速行動實施方案（2021-2023）》，著力實施數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施加速升級、數(shù)字產(chǎn)業(yè)加速領(lǐng)跑、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化加速轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)生態(tài)加速優(yōu)化、數(shù)據(jù)價值化加速探索、新業(yè)態(tài)新模式加速培育等六大行動，力求做強新一代電子信息產(chǎn)業(yè)，做優(yōu)高端軟件產(chǎn)業(yè)，做大數(shù)智云網(wǎng)鏈產(chǎn)業(yè)。

　　十九屆五中全會對數(shù)字政府建設(shè)提出明確要求，強調(diào)要“加強數(shù)字社會、數(shù)字政府建設(shè)，提升公共服務(wù)、社會治理等數(shù)字化智能化水平”。作為數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)要素，大數(shù)據(jù)同樣助力驅(qū)動政府數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

　　省政務(wù)辦黨組成員、省大數(shù)據(jù)管理中心主任趙明表示，省委、省政府將數(shù)字政府建設(shè)列入“十四五”重點專項規(guī)劃，由省政務(wù)辦、省大數(shù)據(jù)管理中心具體承擔(dān)編制工作。目前，全省網(wǎng)上審批類事項近14萬項，省級公共服務(wù)類事項1500項，95%實現(xiàn)了可網(wǎng)辦，98%實現(xiàn)了“不見面”，65個政務(wù)服務(wù)事項在長三角地區(qū)實現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”，位居全國前列。未來考慮以“三清單”改革為抓手，推行政務(wù)服務(wù)一件事通辦、社會治理一類事統(tǒng)辦、政府運行一項事聯(lián)辦，抓好強基、便民、善治、優(yōu)政、興業(yè)等五項重點任務(wù)。通過政府數(shù)字化轉(zhuǎn)型，加強數(shù)據(jù)共享和開放，不斷提升行政管理效能、提高企業(yè)群眾獲得感和滿意度，全面優(yōu)化營商環(huán)境，為數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展賦能。

　　“針對《意見》，下一步，我省將著力建立組織推進機制，包括推動建立由省領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任召集人的江蘇省數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展工作聯(lián)席會議制度，在省發(fā)展和改革委設(shè)立聯(lián)席會議辦公室，統(tǒng)籌推進全省數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展工作，各設(shè)區(qū)市參照省聯(lián)席會議架構(gòu)完善本地區(qū)組織機制，構(gòu)建形成協(xié)同聯(lián)動工作格局；完善頂層規(guī)劃設(shè)計，研究制定‘十四五’數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃；探索構(gòu)建新型政策體系，為數(shù)字經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展打造良好的政策環(huán)境。”祁彪說。（顏穎 沈佳暄）