山東積極推進低效用地再開發 不斷提升節約集約用地水平

　　央廣網濟南7月29日消息（記者桂園）城鎮低效用地是指布局散亂、利用粗放、用途不合理、建筑危舊且權屬清晰、不存在爭議的存量建設用地。近年來，山東省積極推進城鎮低效用地再開發，確定開發模式，明確激勵政策，充分調動各方參與開發積極性，不斷提升節約集約用地水平。

　　盛夏時節，位于308國道南側的禹城市倫鎮創新創業園內一片火熱景象，34家企業正在緊張生產，16家在建企業也在加班加點建設，新一輪的入園項目簽約、篩選正在進行中。

　　2017年6月，使用了30多年的倫鎮窯廠被順利拆除，此后三年時間，倫鎮相繼激活破產企業、僵尸企業沉睡土地479畝，目前倫鎮創新創業園總面積2400畝，吸引入園企業50多家，畝均稅收5萬元以上，土地收益增長了50倍。倫鎮創新創業園的華麗轉型，為城鎮低效土地利用提供了借鑒。當前，山東省發展正處于高質量發展的關鍵階段，以犧牲農用地實現城鎮化的模式已經難以為繼，而城鎮內部大量閑置廠房等低效用地可挖掘潛力高達153.8萬畝，盤活利用價值巨大。

　　今年3月山東省印發《關于推進城鎮低效用地再開發的意見》（以下簡稱《意見》），以“政府主導、市場運作、政策激勵、示范引領”為指導，制定了一系列配套措施，推進城鎮低效用地再開發。如何平衡再開發各方參與主體的利益？《意見》指出，對政府主導開發的低效用地，充分讓利于原土地權利人，采取物業返還等方式獎勵，對其他主體改造開發的制定相應的激勵政策。