江蘇人大代表：更多激勵(lì)“內(nèi)轉(zhuǎn)” 更好集聚人才

　　27日，省十三屆人大常委會(huì)第十七次會(huì)議列席代表座談會(huì)在寧召開(kāi)。17位來(lái)自各行各業(yè)的基層省人大代表，帶來(lái)了疫情防控常態(tài)化背景下對(duì)野生動(dòng)物保護(hù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、就業(yè)引才等方面的建議。省人大常委會(huì)副主任曲福田主持座談會(huì)。

　　野生動(dòng)物保護(hù)執(zhí)法應(yīng)更專業(yè)

　　疫情讓野生動(dòng)物保護(hù)備受關(guān)注，本次省人大常委會(huì)會(huì)議也將審議《江蘇省野生動(dòng)物保護(hù)條例修正案（草案）》。

　　民進(jìn)蘇州市委專職副主委、蘇州市政協(xié)副秘書(shū)長(zhǎng)陸麗瑾代表注意到，疫情暴發(fā)后各地都在查辦野生動(dòng)物販賣案件，但查辦時(shí)或因執(zhí)法人員缺乏野生動(dòng)物保護(hù)的必要知識(shí)，或執(zhí)法部門與野生動(dòng)物棲息地缺乏聯(lián)動(dòng)對(duì)接制度，往往會(huì)對(duì)野生動(dòng)物造成二次傷害，“一些野生動(dòng)物被解救后，對(duì)生存環(huán)境要求非常嚴(yán)苛，難以適應(yīng)收容環(huán)境，導(dǎo)致二次傷害或死亡。”她建議，執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)和當(dāng)?shù)匾吧鷦?dòng)物保護(hù)管理部門建立快速響應(yīng)對(duì)接機(jī)制，開(kāi)通快速高效的取證、保存、處置綠色通道，并加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法人員的專業(yè)培訓(xùn)。

　　宜興市籬笆園農(nóng)莊負(fù)責(zé)人黃亞云代表注意到野生動(dòng)物保護(hù)另一種執(zhí)法傾向。“保護(hù)人人有責(zé)，但是野生動(dòng)物和養(yǎng)殖動(dòng)物一定要區(qū)別對(duì)待。”她反映，有的地方因疫情搞“一刀切”，連竹雞等動(dòng)物都禁養(yǎng)，養(yǎng)殖經(jīng)營(yíng)戶很受打擊。“投入了這么多，一下子關(guān)停，生活保障都成問(wèn)題。”她建議科學(xué)區(qū)別對(duì)待，羅列出可養(yǎng)殖的動(dòng)物目錄，讓經(jīng)營(yíng)者更安心、經(jīng)營(yíng)更規(guī)范。

　　新“出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷”應(yīng)有新政策

　　當(dāng)前國(guó)際貿(mào)易爭(zhēng)端愈演愈烈，外貿(mào)大省江蘇的許多制造業(yè)企業(yè)面臨不小困境。江蘇華鵬變壓器有限公司總工程師陳琪代表所在的企業(yè)就是其中之一。該公司是個(gè)傳統(tǒng)電力設(shè)備制造企業(yè)，十多年前就開(kāi)始深耕北美市場(chǎng)，在美國(guó)做到國(guó)內(nèi)同類企業(yè)前列，如今卻因貿(mào)易爭(zhēng)端被列入限制進(jìn)口名單。

　　“類似我們這樣的情況有很多，像這種企業(yè)能夠出口，證明在經(jīng)營(yíng)、品質(zhì)等方面都是有一定過(guò)人之處的。”陳琪說(shuō)，疫情大背景下國(guó)與國(guó)關(guān)系比較緊張，政府部門能否建立機(jī)制方便企業(yè)參與對(duì)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)，幫其走出困境。例如江蘇的海上風(fēng)電行業(yè)設(shè)備多用國(guó)外品牌，本土品牌作為后來(lái)者進(jìn)入有困難，建議在機(jī)制上給予本土優(yōu)質(zhì)企業(yè)更多公平競(jìng)爭(zhēng)機(jī)會(huì)。

　　疫情企業(yè)如何重啟，省社科院泰州分院經(jīng)濟(jì)所所長(zhǎng)朱菊萍代表很關(guān)注。她調(diào)研泰州園區(qū)和企業(yè)注意到，產(chǎn)業(yè)鏈相對(duì)完善的園區(qū)，無(wú)論是招商還是復(fù)工復(fù)產(chǎn)情況相對(duì)都比較好。她深感，疫情防控常態(tài)化和國(guó)際貿(mào)易形勢(shì)惡化背景下，培育壯大先進(jìn)制造業(yè)集群將事關(guān)生存和發(fā)展。

　　朱菊萍建議，結(jié)合我省各市產(chǎn)業(yè)實(shí)際謀篇布局、錯(cuò)位發(fā)展；圍繞產(chǎn)業(yè)集群或產(chǎn)業(yè)鏈統(tǒng)籌制定專項(xiàng)扶持政策，改變當(dāng)前產(chǎn)業(yè)政策相對(duì)分散，難以引導(dǎo)園區(qū)向產(chǎn)業(yè)鏈方向發(fā)展的現(xiàn)狀。“未來(lái)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)肯定是產(chǎn)業(yè)集群與產(chǎn)業(yè)集群間的競(jìng)爭(zhēng)，要統(tǒng)一產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)部及產(chǎn)業(yè)集群間的協(xié)同合作，通過(guò)構(gòu)建區(qū)域間產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟或組建區(qū)域產(chǎn)業(yè)供銷對(duì)接會(huì)等方式加強(qiáng)合作，避免同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)。”

　　集聚產(chǎn)業(yè)更要集聚人才

　　受疫情影響，今年高校畢業(yè)生面臨較大就業(yè)困難。但江蘇德力化纖有限公司工程師蔡瑞代表卻發(fā)現(xiàn)，他所在公司引進(jìn)青年大學(xué)生和技術(shù)型人才卻很困難。“我們公司今年在宿遷又上了一個(gè)項(xiàng)目，計(jì)劃招50—80個(gè)大學(xué)生，到現(xiàn)在才招了不到10個(gè)，對(duì)人才儲(chǔ)備非常不利。”

　　蘇北引才難不是個(gè)案。蔡瑞注意到，這些年宿遷來(lái)了很多大型企業(yè)、上了很多大型項(xiàng)目，“做到了產(chǎn)業(yè)集聚，但是遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有做到人才集聚”。他建議，由政府牽頭組織，促進(jìn)政校企合作，真正通過(guò)線上線下雙模式進(jìn)行多企業(yè)聯(lián)合招聘。

　　來(lái)自濱海橋緣家政服務(wù)有限公司的家政服務(wù)員劉秀麗代表反映，家政服務(wù)也受到了疫情影響。“很多家庭急需家政服務(wù)員，過(guò)年前訂單就下了，但直到6月1日才可以開(kāi)展家政培訓(xùn)。”劉秀麗說(shuō)，養(yǎng)老服務(wù)也受到疫情影響。以往很多農(nóng)村老人不愿離家，退休工資又不高，往往是五六位老人“攢”一起,家政人員接老人到家服務(wù)，這種模式特別受失能老人歡迎。但疫情防控應(yīng)避免人員聚集，老人就沒(méi)人照顧了。現(xiàn)下只能分頭上門服務(wù)，老人深感不便。劉秀麗希望，制定政策時(shí)能對(duì)這些實(shí)際困難有所考慮。

　　“你最后一個(gè)發(fā)言，但這個(gè)問(wèn)題很重要，我們都要進(jìn)入老年人這個(gè)隊(duì)伍當(dāng)中去的，這也是整個(gè)社會(huì)非常重要的一個(gè)鏈條。”曲福田表示，包括劉秀麗的發(fā)言在內(nèi)，將認(rèn)真梳理17位代表建議并進(jìn)行研究吸納，涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方面的將向有關(guān)方面積極反映和交辦，對(duì)事關(guān)全局的重要意見(jiàn)建議將通過(guò)內(nèi)參刊發(fā)或直接報(bào)送省委省政府。 本報(bào)記者 陳月飛