讓群眾看得見(jiàn)摸得著 江蘇4個(gè)月化解矛盾糾紛33萬(wàn)件

　　江蘇省3月開(kāi)展“法潤(rùn)江蘇 2020春風(fēng)行動(dòng)”活動(dòng)以來(lái)，為涉疫企業(yè)、城鎮(zhèn)居民、進(jìn)城務(wù)工人員、困難群體提供形式多樣的公益法律服務(wù)。截至目前，全省共排查化解矛盾糾紛336200多件，進(jìn)鄉(xiāng)村入企業(yè)開(kāi)展法律服務(wù)活動(dòng)42800多次，提供“不見(jiàn)面”法律服務(wù)90847人次，為抗疫一線醫(yī)護(hù)人員免費(fèi)辦理法律服務(wù)675件，辦理涉困難群體法援案件17316件，幫扶特殊人群困難家庭失學(xué)子女3751人。

　　專業(yè)法律服務(wù)力量融入網(wǎng)格

　　“相比于正常訴訟程序耗時(shí)3個(gè)月甚至半年，本次特邀律師調(diào)解從收案到結(jié)案總共歷時(shí)5天，兩家公司間矛盾糾紛也快速得到解決。”江蘇三法律師事務(wù)所主任孫勇談起疫情期間這樁案件，仍不由得感慨。

　　前不久，南京市玄武區(qū)法院收到某信息公司訴某科技公司服務(wù)合同糾紛一案。雙方當(dāng)事人曾簽訂《企業(yè)科技咨詢服務(wù)合同書(shū)》，但信息公司提供相應(yīng)服務(wù)后，科技公司因疫情影響未按約支付剩余價(jià)款12萬(wàn)元。在征求雙方當(dāng)事人意愿后，法院委派江蘇三法律師事務(wù)所民商事調(diào)解中心對(duì)案件進(jìn)行調(diào)解，最終達(dá)成調(diào)解協(xié)議，并于當(dāng)天收到生效的司法確認(rèn)裁定書(shū)。

　　疫情期間，涉合同、家事、勞工等矛盾糾紛多發(fā)，“春風(fēng)行動(dòng)”扎實(shí)開(kāi)展矛盾糾紛多元化解，推動(dòng)糾紛及早、就地解決。省司法廳完善“網(wǎng)格+調(diào)解”“網(wǎng)格+律師”“網(wǎng)格+普法”模式，推動(dòng)人民調(diào)解員、律師、法治宣傳員等專業(yè)法律服務(wù)力量主動(dòng)融入網(wǎng)格化基層社會(huì)治理體系，構(gòu)筑起橫向到底、縱向到邊的服務(wù)對(duì)接體系，讓群眾感受到看得見(jiàn)、摸得著的法治力量。

　　“把非訴訟糾紛解決機(jī)制挺在前面，從源頭上減少訴訟增量，較好地緩解法院案多人少矛盾。”孫勇說(shuō)。

　　疫情期間，線上調(diào)解方式得到廣泛運(yùn)用。南京、南通、蘇州等地線上非訴訟中心投入運(yùn)轉(zhuǎn)，通過(guò)“江蘇微解紛”小程序，在線受理市民糾紛處理訴求；連云港、揚(yáng)州、泰州等地創(chuàng)新“云調(diào)解”模式，調(diào)解員開(kāi)展線上答疑或組織雙方調(diào)解；鎮(zhèn)江、鹽城、宿遷等地探索運(yùn)行“網(wǎng)上律師調(diào)解工作室”，第一時(shí)間受理、調(diào)處復(fù)工復(fù)產(chǎn)矛盾糾紛。

　　便民法律服務(wù)解燃眉之急

　　疫情期間，將優(yōu)質(zhì)法律服務(wù)及時(shí)送到群眾身邊，為全面打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)提供強(qiáng)有力的法律保障。

　　“您好，我是南京公證處的公證員嚴(yán)凱，根據(jù)您在網(wǎng)絡(luò)上提交的公證申請(qǐng)，現(xiàn)就相關(guān)事項(xiàng)和您通過(guò)手機(jī)視頻進(jìn)行確認(rèn)。”2月25日，我省支援湖北抗疫的護(hù)士小琴，在工作的隔離病區(qū)接到江蘇遠(yuǎn)程視頻公證服務(wù)平臺(tái)的視頻電話。

　　小琴年前看中南京一套房屋，價(jià)格、付款方式已談好，就等簽約。得知江蘇推出遠(yuǎn)程視頻公證服務(wù)，小琴在線上遞交了申請(qǐng)，通過(guò)視頻通話辦理委托書(shū)公證，由她的先生代辦買(mǎi)房簽約。視頻電話中，小琴在公證員的視頻注視下進(jìn)行電子簽名。“不見(jiàn)面辦公證，真的很方便。”小琴高興地說(shuō)。

　　結(jié)合防控實(shí)際，省司法廳創(chuàng)新法律服務(wù)，打造全國(guó)首款輕量化遠(yuǎn)程視頻公證服務(wù)產(chǎn)品，目前已為援鄂一線的醫(yī)療工作者、社會(huì)志愿者、自愿居家隔離以及行動(dòng)不便的群眾受理出證700多件。

　　觸手可及的法律服務(wù)也讓宿遷市宿城區(qū)屠園鎮(zhèn)張稿村村民有了盼頭。去年，該村成立主要由貧困戶組成的土地股份合作社。因受疫情影響，今年豐收的洋蔥面臨滯銷，大量訂單遭遇退訂，農(nóng)戶們心急如焚。村里法律顧問(wèn)肖二平第一時(shí)間趕到合作社，安撫大家“有合同在，對(duì)方要‘按章辦事’”，并主動(dòng)與購(gòu)貨方交涉。考慮到購(gòu)貨方也有難處，肖二平提出折中方案：購(gòu)貨方繼續(xù)履約，合作社接受分批付款。雙方順利簽訂補(bǔ)充協(xié)議。

　　法律扶貧是這兩年我省“春風(fēng)行動(dòng)”的重頭戲。今年我省著眼于解決群眾最急切最憂心的突出問(wèn)題，細(xì)化基本法律服務(wù)事項(xiàng)清單，加大兜底脫貧群眾的“一對(duì)一”法律幫扶，為扶貧開(kāi)發(fā)項(xiàng)目提供法律體檢、法律顧問(wèn)等個(gè)性化服務(wù)。比如，徐州、南通、鎮(zhèn)江等地培育貧困家庭法律“明白人”，鹽城、無(wú)錫、揚(yáng)州等地為殘疾人提供上門(mén)服務(wù)，減免公證費(fèi)用，發(fā)放防疫愛(ài)心禮包等。

　　暢通法援通道助力復(fù)工復(fù)產(chǎn)

　　疫情來(lái)勢(shì)洶洶，不少企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)受到嚴(yán)重影響，勞動(dòng)用工糾紛增多。無(wú)錫市濱湖區(qū)一家企業(yè)受疫情影響停工，員工們近3個(gè)月拿不到工資。“本來(lái)大家還在等復(fù)工通知，可老板說(shuō)要倒閉了，沒(méi)錢(qián)結(jié)工錢(qián)，我們也要丟工作，這可怎么辦？”前不久，企業(yè)員工胡某向?yàn)I湖區(qū)法律援助中心說(shuō)起這件鬧心事。

　　據(jù)了解，這起欠薪糾紛牽涉48人。濱湖區(qū)法律援助中心立即啟動(dòng)“綠色通道”，迅速審查申請(qǐng)材料并指派法援工作者朱彬承辦此案。朱彬在走訪和調(diào)查取證中了解到，企業(yè)處于停產(chǎn)狀態(tài)，廠房?jī)?nèi)僅存的幾臺(tái)陳舊設(shè)備已被法院查封保全。

　　“如果企業(yè)現(xiàn)在支付工資，就面臨破產(chǎn)。如果企業(yè)能挺過(guò)暫時(shí)困難，恢復(fù)生產(chǎn)能力，員工就有機(jī)會(huì)拿回所有工資和補(bǔ)償金。”朱彬把情況分析給員工們聽(tīng)，不少人當(dāng)場(chǎng)表示“讓企業(yè)喘口氣”。員工與企業(yè)簽訂調(diào)解協(xié)議，約定在年底前企業(yè)支付拖欠的工資及經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。最近，企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)，員工們也陸續(xù)找到新崗位。

　　疫情防控吃勁時(shí)，法律援助不掉線。我省動(dòng)態(tài)跟蹤困難群眾法律服務(wù)需求，加大法律援助力度，對(duì)與疫情防控相關(guān)的支付勞動(dòng)報(bào)酬、確認(rèn)勞動(dòng)關(guān)系、工傷賠償?shù)染S權(quán)申請(qǐng)，將經(jīng)濟(jì)困難審查標(biāo)準(zhǔn)放寬至當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，進(jìn)一步完善農(nóng)民工法律援助“綠色通道”功能，依法妥善辦理農(nóng)民工討薪案件，加強(qiáng)勞資糾紛排查化解，開(kāi)展勞動(dòng)用工排查，完善援調(diào)對(duì)接、援訴對(duì)接機(jī)制。

　　安全有序的復(fù)工復(fù)產(chǎn)離不開(kāi)法治護(hù)航。各地主動(dòng)對(duì)接工業(yè)園區(qū)、工礦企業(yè)等，提供多樣化、差異化、精準(zhǔn)化服務(wù)，助力企業(yè)解難題、促發(fā)展。南京、鹽城、泰州等地組織多家律師事務(wù)所開(kāi)辦分所、建成海外服務(wù)中心，積極為企業(yè)走出去提供“一站式”法律服務(wù)；無(wú)錫、徐州、常州等地指導(dǎo)全市法律服務(wù)機(jī)構(gòu)與顧問(wèn)單位建立企業(yè)復(fù)工達(dá)產(chǎn)法律服務(wù)群，提供點(diǎn)對(duì)點(diǎn)法律服務(wù)；常州市新北區(qū)、蘇州市姑蘇區(qū)等成立法律服務(wù)團(tuán)，與園區(qū)管委會(huì)簽訂法律服務(wù)協(xié)議，選聘專業(yè)法律顧問(wèn)，開(kāi)展“坐診+出診”法律服務(wù)。（倪方方 張全連 邢媛媛）