江蘇省自然資源廳“五個勇當” 打造“先鋒自然”黨建品牌

　　堅決貫徹中央領(lǐng)導重要指示以及省委省政府、自然資源部重要決策部署堅定不移。不折不扣落實中央關(guān)于違建別墅清查、“大棚房”整治、安全生產(chǎn)、掃黑除惡專項斗爭等重點部署。依法依規(guī)嚴肅查處“住宅式”墓地、違建別墅問題，違建別墅問題清查整治項目處置率居全國前列。全省自然資源領(lǐng)域掃黑除惡專項斗爭得到中央督導組肯定。

　　以堅定的政治立場謀劃和推進自然資源保護修復、開發(fā)利用各項工作堅定不移。堅持“山水林田湖草是一個生命共同體”，切實深化自然資源領(lǐng)域生態(tài)文明建設(shè)，在全國首創(chuàng)實施《長江經(jīng)濟帶廢棄露天礦山生態(tài)修復工作指南》，投入資金11.31億元實施8個長江沿線國土空間生態(tài)修復工程。制定出臺《加強黨的政治建設(shè)推動全省自然資源事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見》，大力推進全省自然資源治理體系和治理能力現(xiàn)代化，全力服務保障“一帶一路”、長江經(jīng)濟帶、長三角區(qū)域一體化、脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興、海洋強國等重大戰(zhàn)略。

　　江蘇省自然資源廳成立黨員突擊隊開展全省第三次國土調(diào)查技術(shù)攻關(guān)

　　聚焦全面奪取“雙勝利”的新形勢，實招硬招統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作堅定不移。在突發(fā)疫情的面前，開展“我是黨員我先上”“青年志愿者突擊隊”等活動，組織80余名青年干部職工到南京市莫愁湖街道社區(qū)、北京西路社區(qū)等抗疫一線開展志愿服務。積極開展支持新冠肺炎疫情防控捐款51.2萬元。落實《江蘇省自然資源廳應對疫情服務企業(yè)清單》，細化21條舉措做好用地、用礦、用海和國土空間規(guī)劃、測繪地理信息服務，精準支持企業(yè)復工復產(chǎn)。廳測繪工程院第一時間為全省疫情防控研發(fā)江蘇NCP疫情大數(shù)據(jù)平臺，以信息化手段精準助力疫情防控。

　　立在信念根基上，勇當踐行新發(fā)展理念的思想先鋒

　　江蘇省自然資源廳堅持以新思想、新理念定向領(lǐng)航，以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念破解自然資源領(lǐng)域存在的突出問題。

　　堅持高質(zhì)量開展“不忘初心、牢記使命”主題教育毫不懈怠。廳領(lǐng)導班子成員帶頭參加學習研討、開展調(diào)查研究、檢視分析問題、整改落實。先后組織集體學習12次、專題研討6次、專題報告會6場、觀看專題片4次、現(xiàn)場教學2次。建立廳領(lǐng)導“一聯(lián)系三深入”（聯(lián)系1個設(shè)區(qū)市局或省管縣局，深入到基層所、服務對象、群眾家中）制度，廳領(lǐng)導帶頭信訪包案，集中力量解決27件復雜歷史疑難信訪件。省廳多次在中央巡回指導組、省委主題教育辦公室召開的座談會上交流主題教育工作做法，并在全省主題教育總結(jié)大會上受到表揚。

　　京滬高鐵公司向江蘇省自然資源廳贈送“主題教育展作為，服務高鐵當先鋒”錦旗

　　堅持多措并舉抓好中心組學習和支部黨員的學習教育毫不懈怠。堅持中心組學習“一把手”工程，抓住關(guān)鍵不放松。2019年圍繞黨的十九屆四中全會等專題集中學習26次。赴紅旗渠、周恩來紀念館、雨花臺等地開展紅色教育，通過集體學習研討、專家輔導、現(xiàn)場教學等方式推動學習教育往深里走、往實里走。積極在全省系統(tǒng)營造濃厚的學習氛圍。蘇州市自然資源和規(guī)劃局打造“1+6+X”學習矩陣。廳海洋漁業(yè)指揮部以“三堂一示范”(船舶課堂、道德講堂、江蘇省黨員教育實境課堂、全國海洋廉政文化示范點)為重要載體，因地制宜靈活開展學習教育和基層組織生活。廳地質(zhì)調(diào)查研究院職工在“學習強國”平臺答題通關(guān)，并代表江蘇參加中宣部學習交流座談會等活動。

　　堅持牢牢掌握意識形態(tài)工作領(lǐng)導權(quán)毫不懈怠。以新思想統(tǒng)領(lǐng)意識形態(tài)工作，印發(fā)《關(guān)于進一步加強意識形態(tài)工作的通知》，強化“江蘇自然資源黨建網(wǎng)”和“江蘇自然資源黨員e家”微信公眾號等陣地建設(shè)和管理，2019年推送消息1080條，編發(fā)輿情信息1169條，不斷弘揚自然資源正能量。

　　抓住深度融合的魂，勇當推動高質(zhì)量發(fā)展的發(fā)展先鋒

　　江蘇省自然資源廳聚焦服務保障高質(zhì)量發(fā)展目標，推動黨建和業(yè)務深度融合，做到以黨建促業(yè)務、以業(yè)務強黨建。

　　以新時代黨的建設(shè)總要求為基本遵循，構(gòu)建“三位一體”黨建工作布局，打造融合新標桿。廳黨組積極構(gòu)建聚焦“五個過硬”，建設(shè)“三個表率”模范機關(guān)，實施“五項行動”，開展“五抓五促”，勇當“五個先鋒”，建設(shè)“先鋒自然”的“三位一體”黨建工作布局。全省系統(tǒng)黨員干部職工將“三個表率”“讓黨中央放心、讓人民群眾滿意”的政治要求體現(xiàn)在政治過硬、服務過硬、能力過硬、隊伍過硬、紀律過硬上，將全力奪取“雙勝利”的目標任務落實到黨員先鋒、資源保障、作風提升、自然為民、集中整治等五項行動中，勇當政治先鋒、思想先鋒、發(fā)展先鋒、隊伍先鋒、紀律先鋒，為全省高質(zhì)量發(fā)展走在前列提供堅實的自然資源保障。

　　以黨建聯(lián)盟為載體，開展多層級跨部門的共建工作，創(chuàng)新縱橫融合新方式。省廳分別與省交通、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門開展“源通”和“沃土”黨建聯(lián)盟。通過“部門聯(lián)動、黨建聯(lián)建、業(yè)務聯(lián)辦、品牌聯(lián)創(chuàng)”等黨建共建活動，充分發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，先后出臺《關(guān)于做好重大交通建設(shè)項目耕地占補平衡保障工作的通知》《關(guān)于保障農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展用地促進全省鄉(xiāng)村振興的通知》等政策文件，以實際行動讓黨旗飄揚在鄉(xiāng)村振興、脫貧攻堅、重點工程建設(shè)的第一線。省委任振鶴副書記作出批示：“沃土一詞好，聯(lián)盟更給力。望兩廳黨組發(fā)揮職能優(yōu)勢，聚力強富美高，讓黨建最大政績體現(xiàn)在澆灌江蘇大地，共促鄉(xiāng)村振興。”深入推進系統(tǒng)內(nèi)縱向聯(lián)盟活動，組織廳機關(guān)和直屬單位101個黨支部同基層自然資源黨組織開展結(jié)對共建、結(jié)對幫扶、結(jié)對服務為主要內(nèi)容的“三結(jié)對”活動，形成優(yōu)勢互補、資源共享、共同發(fā)展的黨建工作格局。

　　江蘇省自然資源廳與省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳共建“沃土”黨建聯(lián)盟

　　深入開展黨建品牌建設(shè)，更好服務保障高質(zhì)量發(fā)展，攻堅克難，體現(xiàn)融合新成效。在全省系統(tǒng)開展“一局一品牌、一支部一特色”等創(chuàng)建活動，形成了以“不動產(chǎn)登記黨員先鋒崗”“黨旗飄揚在發(fā)展第一線”等為代表的黨建品牌。全省17家不動產(chǎn)登記窗口基層黨組織獲評“黨員先鋒崗”稱號。《“蘇小登黨員先鋒崗”引領(lǐng)江蘇不動產(chǎn)登記工作走在全國前列》被評為第二屆全國黨建創(chuàng)新成果十佳案例。泰州市自然資源和規(guī)劃局深化黨務業(yè)務服務“三務融合”，打造“新自然 心服務”黨建服務品牌。南通市自然資源和規(guī)劃局推出“國土保姆 繪通自然”黨建服務品牌，入選市黨建優(yōu)秀品牌。

　　江蘇省自然資源廳“蘇小登黨員先鋒崗”被評為第二屆全國黨建創(chuàng)新成果十佳案例

　　夯實組織工作的基，勇當黨性強作風硬的隊伍先鋒

　　江蘇省自然資源廳持之以恒抓基層打基礎(chǔ)，鍛造堅強有力的基層黨組織，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用和支部的戰(zhàn)斗堡壘作用。

　　大力推動黨建工作規(guī)范化，完善組織制度。按照“系統(tǒng)抓、抓系統(tǒng)”“書記抓、抓書記”的工作理念，構(gòu)建黨建工作“四體系一平臺”（責任體系、組織體系、制度體系、考核體系和信息化平臺）格局，成立廳黨的建設(shè)工作領(lǐng)導小組及辦公室，建立省、市、縣三級黨建工作責任網(wǎng)絡(luò)。落實廳黨組、廳機關(guān)黨委、廳基層黨組織“三級責任清單”，相關(guān)做法被江蘇黨建專題片收錄并在全國黨建研討會上介紹推廣。

　　積極探索“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”模式，拓展組織平臺。在全國自然資源系統(tǒng)率先建成“江蘇自然資源黨建網(wǎng)”，同時開設(shè)“江蘇自然資源黨員e家”微信公眾號，以信息化手段規(guī)范全省系統(tǒng)黨務工作。形成1個省廳主站和110個市、縣自然資源局黨建網(wǎng)站集群，將1661個黨組織和1.8萬余名黨員全部納入黨建網(wǎng)管理，實現(xiàn)了黨建工作省、市、縣、鄉(xiāng)四級互聯(lián)互通，成為促進黨建工作創(chuàng)新的有力平臺。

　　持續(xù)推進基層所標準化建設(shè)，強化組織評判體系。落實新時代江蘇基層黨建“五聚焦五落實”三年行動計劃，制定出臺《關(guān)于加強基層黨組織建設(shè)的指導意見》等文件。召開基層所標準化建設(shè)推進會，以黨建規(guī)范化、職責清單化、管理制度化、服務品牌化建設(shè)為抓手，大力推進全省自然資源系統(tǒng)基層所標準化建設(shè)，制定和完善符合行業(yè)特點和基層工作實際的標準化建設(shè)體系，建設(shè)人民滿意的基層所。無錫市自然資源和規(guī)劃局實施“1050工程”規(guī)范基層所建設(shè)，實現(xiàn)黨組織對全系統(tǒng)的全覆蓋。

　　深化文明創(chuàng)建和干部人才隊伍建設(shè)，打造組織硬核。積極創(chuàng)建文明單位、文明行業(yè)，2019年全省系統(tǒng)77 家單位被評為江蘇省文明單位名單，江蘇省自然資源系統(tǒng)首次榮獲江蘇省文明行業(yè)。舉辦第三屆“馬克思主義·青年說”江蘇省自然資源廳專場，并榮獲全省優(yōu)秀組織獎。堅持把對黨忠誠、事業(yè)需要、群眾擁護作為選人用人基本條件，大力提升干部能力素質(zhì)，加強干部教育培訓，推動干部培訓全覆蓋。

　　嚴格執(zhí)紀監(jiān)督的網(wǎng)，勇當維護“清風自然”的紀律先鋒

　　江蘇省自然資源廳認真落實全面從嚴治黨主體責任，以永遠在路上的精神持之以恒改進作風、馳而不息反對“四風”，嚴格落實中央八項規(guī)定精神，認真貫徹《實施細則》和省委《具體辦法》，上下聯(lián)動開展“百日行動”、“清風自然”等專項整治行動。

　　狠抓主體責任落實，強化擔當作為網(wǎng)。廳黨組以2019年“1號文”的形式印發(fā)實施《關(guān)于落實全面從嚴治黨主體責任的意見》，出臺《關(guān)于規(guī)范全省自然資源系統(tǒng)權(quán)力運行的指導意見》，強化對“三重一大”、行政審批等關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點部位的監(jiān)督，加強對各級“一把手”的監(jiān)督，讓權(quán)力在陽光下運行，解決決策、執(zhí)行、監(jiān)督等權(quán)力運行不科學不規(guī)范等問題。淮安市自然資源和規(guī)劃局建立“五清單、四工單”機制，細化落實全面從嚴治黨主體責任。

　　聚焦重點領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)強化監(jiān)督提醒，筑牢防范警示網(wǎng)。設(shè)立全省系統(tǒng)警示教育基地，制作《警鐘長鳴 清風自然》警示教育片，推動警示教育常態(tài)化制度化。運用監(jiān)督執(zhí)紀“第一種形態(tài)”抓早抓小。每周發(fā)送廉政短信，開展廉政教育。開展“四級”風險點排查工作，落實“提醒函詢誡勉”制度和黨組（黨委）書記約談制度，對直屬單位開展政治巡察，對任職滿5年的5家單位主要負責人開展任中經(jīng)濟責任審計。

　　建章立制規(guī)范權(quán)力運行，嚴密權(quán)力制約網(wǎng)。建立規(guī)范權(quán)力運行“1+N”制度體系，制定出臺《關(guān)于加強全省自然資源系統(tǒng)基層黨風廉政建設(shè)的指導意見》《關(guān)于嚴格執(zhí)行國有建設(shè)用地出讓規(guī)定進一步強化監(jiān)管監(jiān)督工作的意見》《關(guān)于進一步加強土地供應和開發(fā)利用監(jiān)管工作的指導意見》等23項規(guī)章制度，為權(quán)利的健康運行從根本上解決不敢腐不能腐不想腐提供堅實的制度保障。

　　江蘇省自然資源廳黨組書記孔海燕表示，“江蘇省自然資源廳打造的‘先鋒自然’黨建品牌，即是要表明我們的事業(yè)發(fā)展到什么階段，黨建的工作就要跟進到什么階段。黨的領(lǐng)導力、組織力是在事業(yè)的推進中彰顯的，黨員的先鋒模范作用是在事業(yè)的奮斗中展示的，基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用是在事業(yè)的成就中鑄成的。”