我國擬修法追繳腐敗分子恐怖分子違法所得

　　這是在２４日首次提請全國人大常委會審議的刑事訴訟法修正案草案的特別程序中，專門新增的“犯罪嫌疑人、被告人逃匿、死亡案件違法所得的沒收程序”。

　　中國人民大學(xué)法學(xué)院教授陳衛(wèi)東解釋說，在司法實踐中，常常出現(xiàn)腐敗案件、恐怖犯罪案件犯罪嫌疑人逃匿或者死亡后，其犯罪所得巨額財產(chǎn)長期無法追繳的情況。由于這些財產(chǎn)是犯罪行為所得，因此對這些財產(chǎn)的追繳必須通過刑事訴訟程序。由于我國不允許缺席審判，因此，當(dāng)犯罪嫌疑人逃匿或者死亡而無法到案時，訴訟程序就無法啟動，使得犯罪分子的財產(chǎn)長期無法得到追繳。

　　修正案草案規(guī)定，沒收違法所得的申請應(yīng)當(dāng)列明財產(chǎn)的種類、數(shù)量、所在地及查封、扣押、凍結(jié)的情況，并附有相關(guān)證據(jù)材料。人民法院在必要的時候，可以查封、扣押、凍結(jié)申請沒收的財產(chǎn)。

　　北京大學(xué)法學(xué)院副院長汪建成說：“現(xiàn)在貪污賄賂分子的活動能量很大，轉(zhuǎn)移財產(chǎn)的能力也很強(qiáng)。境內(nèi)的財產(chǎn)好追繳，按照現(xiàn)有的法律，一般的犯罪所得追繳程序，就可以完全追繳。如果這些財產(chǎn)流到境外，在請求司法協(xié)助過程中，外方會索要需要追繳財產(chǎn)的法律文書。所以有必要通過修改刑事訴訟法作出程序性的規(guī)定。”

　　對于追繳違法所得的程序，修正案草案規(guī)定，沒收違法所得及其他涉案財產(chǎn)的申請，由犯罪地或者犯罪嫌疑人、被告人居住地的中級人民法院組成合議庭進(jìn)行審理。人民法院受理沒收違法所得的申請后，應(yīng)當(dāng)發(fā)出公告。公告期為六個月。

　　草案還規(guī)定，人民法院在公告期滿后對沒收違法所得的申請進(jìn)行審理。犯罪嫌疑人、被告人的近親屬和其他利害關(guān)系人有權(quán)申請參加訴訟，也可以委托訴訟代理人參加訴訟。利害關(guān)系人對沒收違法所得的申請有異議的，人民法院應(yīng)當(dāng)開庭審理。

　　陳衛(wèi)東介紹說，不定罪的財產(chǎn)沒收程序，是一個特別程序，可以有針對性地解決犯罪嫌疑人、被告人不到案，又能追繳其犯罪所得的問題。“有這樣追繳違法所得的規(guī)定，我們向境外追繳財產(chǎn)就有依據(jù)，向其他國家請求司法協(xié)助就有了依據(jù)。這是為了更好地保護(hù)我們國家的利益。”汪建成說。作者： 楊維漢 崔清新