社會(huì)保險(xiǎn)法草案四審 社保基金"不得違規(guī)投資"

　　草案四審稿第六十九條第二款規(guī)定:“社會(huì)保險(xiǎn)基金不得違規(guī)投資運(yùn)營(yíng)，不得用于平衡其他政府預(yù)算，不得用于興建、改建辦公場(chǎng)所和支付人員經(jīng)費(fèi)、運(yùn)行費(fèi)用、管理費(fèi)用，或者違反法律、行政法規(guī)規(guī)定挪作其他用途。”

　　“‘不得隨便放貸’這個(gè)內(nèi)容應(yīng)該寫入。”全國(guó)人大代表吳亮星表示，實(shí)踐中曾經(jīng)出現(xiàn)過(guò)社保基金放貸到一些投資中導(dǎo)致基金不安全的。他同時(shí)認(rèn)為，這種“不得……”的列舉列不全面，該條第一款已規(guī)定“社會(huì)保險(xiǎn)基金在保證安全的前提下，按照國(guó)務(wù)院規(guī)定投資運(yùn)營(yíng)實(shí)現(xiàn)保值增值”，不如按照國(guó)務(wù)院有關(guān)運(yùn)營(yíng)的制度來(lái)規(guī)定，這里不用規(guī)定太多的“不得”。

　　“誰(shuí)可以對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)基金進(jìn)行投資?如何確定投資運(yùn)營(yíng)的機(jī)構(gòu)?”侯建國(guó)委員認(rèn)為，草案四審稿中對(duì)此還沒(méi)有明確表述。李慎明委員表示，“保證安全的前提下”投資運(yùn)營(yíng)，實(shí)踐中非常難掌控，“如果真正保障社保基金安全，建議其買入長(zhǎng)期國(guó)債，讓其投資運(yùn)營(yíng)，風(fēng)險(xiǎn)極大，實(shí)不可取。”

　　“投資有風(fēng)險(xiǎn)。不投資存銀行，在負(fù)利率情況下，也會(huì)不斷貶值。”華建敏副委員長(zhǎng)建議在全國(guó)范圍內(nèi)，將看得準(zhǔn)的、穩(wěn)賺錢的項(xiàng)目?jī)?yōu)先給社保基金投，“讓老百姓的活命錢，越做越大。”