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北京擬立法：院前醫(yī)療急救機構(gòu)要“提供搬抬服務(wù)”

2016-05-27 來源：中國新聞網(wǎng) 瀏覽次數(shù): 大中小

　　北京市十四屆人大常委會第27次會議26日“四審”院前醫(yī)療急救服務(wù)條例，明確120為院前急救專呼號碼，提出院前醫(yī)療急救機構(gòu)應(yīng)當為有需要的急、危、重患者提供搬抬服務(wù)。
　　去年，院前醫(yī)療急救服務(wù)條例已經(jīng)過三次審議、兩次修改。5月26日，北京市十四屆人大常委會第27次會議對其進行第四次審議。
　　救護車轉(zhuǎn)運：要兼顧患者及家屬意愿
　　病人轉(zhuǎn)診去哪家醫(yī)院，救護車不能自己說了算。“不得為謀取本單位利益或者個人利益，違反轉(zhuǎn)運原則”，北京市人大法制委員會副主任委員李小娟說。
　　李小娟表示，目前急救站建站主要靠協(xié)調(diào)醫(yī)院、養(yǎng)老機構(gòu)、交通隊等單位出房子，市、區(qū)急救中心或分中心出人、出車、出設(shè)備合作建站。這種模式造成站點設(shè)置不穩(wěn)定，也使院前院內(nèi)的利益關(guān)系難以割舍，引發(fā)違反轉(zhuǎn)運原則的行為。
　　根據(jù)《北京市院前醫(yī)療急救服務(wù)條例(草案修改三稿)》，院前醫(yī)療急救機構(gòu)應(yīng)當根據(jù)患者情況，遵循就近、就急、滿足專業(yè)需要的原則，在不影響救治的情況下，兼顧患者及家屬意愿，將患者及時轉(zhuǎn)運至具有相應(yīng)急診搶救能力的院內(nèi)醫(yī)療急救機構(gòu)。
　　此外，草案修改三稿要求，院內(nèi)醫(yī)療急救機構(gòu)應(yīng)當堅持首診負責制，不得拒絕接收院前醫(yī)療急救機構(gòu)轉(zhuǎn)運的急、危、重患者。
　　李小娟指出，隨著人口老齡化，疾病譜發(fā)生改變，但醫(yī)院的科室設(shè)置架構(gòu)沒有相應(yīng)調(diào)整，分科過細，綜合性病床少，一些經(jīng)急診救治病情穩(wěn)定的老年患者難以轉(zhuǎn)到其他科室，長期在急診科留觀，占壓急診床位。因此，要從根本上解決這一問題，需要增加綜合性科室和床位的設(shè)置，推進三級和三級以下醫(yī)院之間的合作，為急診科的患者提供疏解出口。
　　院前醫(yī)療急救機構(gòu)：應(yīng)為急危重患者提供搬抬服務(wù)
　　針對“擔架誰來搬”的問題，草案修改三稿中規(guī)定：“院前醫(yī)療急救機構(gòu)應(yīng)當為有需要的急、危、重患者提供搬抬服務(wù)”。
　　根據(jù)推定，每輛院前救護車將配備醫(yī)師1名、駕駛員1名，并根據(jù)需要配備護士、醫(yī)療救護員或擔架員等急救人員2名。其中，擔架員應(yīng)當經(jīng)過培訓并考核合格。
　　此外，草案修改三稿還要求，救護車應(yīng)當統(tǒng)一噴涂院前醫(yī)療急救標識和呼叫號碼，安裝符合國家標準的標志燈具和警報器，并安裝計價器，在明顯位置上粘貼價格公示，標明收費項目名稱、標準及價格舉報電話。
　　李小娟指出，120和999兩個體系分別設(shè)站，造成全市急救站點布局不均衡，城區(qū)重復(fù)多、郊區(qū)空白多。據(jù)測算，全市要達到平均急救反應(yīng)時間在15分鐘內(nèi)，共需建立266個急救站點，目前兩個體系的急救站點總數(shù)已經(jīng)達到305個，但由于分布不合理，反應(yīng)時間還達不到15分鐘的水平。
　　此次草案修改稿，明確了市政府的領(lǐng)導責任，規(guī)定市政府應(yīng)當加強對院前醫(yī)療急救服務(wù)工作的領(lǐng)導，對全市院前醫(yī)療急救機構(gòu)統(tǒng)一規(guī)劃布局、統(tǒng)一服務(wù)標準、統(tǒng)一監(jiān)督管理。
　　草案提出，政府對院前急救服務(wù)的責任和120體系的主體地位，規(guī)定“120”為北京市院前急救專用呼叫號碼，任何單位和個人不得因非醫(yī)療急救需求撥打“120”呼叫號碼，不得惡意撥打、占用“120”呼叫號碼和線路。
　　“999”則為市紅十字會緊急救援中心履行“救護、救助、救災(zāi)”職責的呼叫號碼，市紅十字會緊急救援系統(tǒng)提供部分院前醫(yī)療急救服務(wù)。