專(zhuān)家：大數(shù)據(jù)應(yīng)用與個(gè)人信息保護(hù)同等重要

　　近年來(lái)，大數(shù)據(jù)的應(yīng)用和發(fā)展提高了征信的效率，促進(jìn)了征信行業(yè)發(fā)展。但與此同時(shí)，關(guān)于個(gè)人信息保護(hù)的問(wèn)題也日益凸顯。專(zhuān)家表示，大數(shù)據(jù)應(yīng)用與個(gè)人信息保護(hù)同等重要，數(shù)據(jù)如何使用、個(gè)人信息如何保護(hù)應(yīng)梳理出更為清晰的制度規(guī)范。

　　“設(shè)想一下，個(gè)人信息滿(mǎn)天飛，但是本人一點(diǎn)不知情，這樣是不是有點(diǎn)可怕。”8日，中國(guó)人民銀行征信中心副主任王曉蕾在百度世界2015互聯(lián)網(wǎng)金融論壇上直言，在大數(shù)據(jù)應(yīng)用的帶動(dòng)下，征信行業(yè)的信息采集、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、應(yīng)用場(chǎng)景都在發(fā)生巨大變化，但對(duì)于個(gè)人信息的保護(hù)在大數(shù)據(jù)時(shí)代依然需要重視。

　　“每個(gè)人對(duì)自己的數(shù)據(jù)都有控制權(quán)，這在征信行業(yè)較為成熟的歐美國(guó)家已經(jīng)得到較好的貫徹，但我國(guó)目前尚未出臺(tái)專(zhuān)門(mén)的個(gè)人信息保護(hù)法規(guī)政策。”王曉蕾說(shuō)。

　　我國(guó)雖沒(méi)有制定專(zhuān)門(mén)性的個(gè)人數(shù)據(jù)保護(hù)法，但對(duì)于個(gè)人數(shù)據(jù)保護(hù)的法規(guī)散落在《憲法》《民法通則》《刑法》《侵權(quán)責(zé)任法》《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》《關(guān)于加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息保護(hù)的決定》等法律中。

　　“隨著大數(shù)據(jù)時(shí)代的到來(lái)，我國(guó)個(gè)人數(shù)據(jù)保護(hù)面臨更多新的難題與挑戰(zhàn)。”中央財(cái)經(jīng)大學(xué)金融法學(xué)院教授黃震認(rèn)為，互聯(lián)網(wǎng)的透明性使得人們對(duì)于個(gè)人信息更開(kāi)放，很多人都喜歡“曬”生活，而商業(yè)機(jī)構(gòu)也在通過(guò)網(wǎng)絡(luò)收集用戶(hù)的消費(fèi)信息、社交信息等，個(gè)人數(shù)據(jù)的范圍不斷擴(kuò)大，非敏感與敏感性個(gè)人數(shù)據(jù)界限也正在逐漸模糊。

　　對(duì)此，中國(guó)人民大學(xué)財(cái)政金融學(xué)院教授吳晶妹認(rèn)為，政府在個(gè)人征信市場(chǎng)的行政法規(guī)還要作相應(yīng)的完善，要盡快明確信息主體的隱私界限，比如哪些信息可以采集，也可以報(bào)告；哪些信息只可以采集，但不能報(bào)告等。

　　王曉蕾介紹，目前，與個(gè)人征信系統(tǒng)有關(guān)的訴訟案件近40個(gè)，多數(shù)情況是商業(yè)銀行采集信息有誤。“數(shù)據(jù)從產(chǎn)生到納入征信系統(tǒng)，會(huì)經(jīng)過(guò)金融機(jī)構(gòu)篩選等多個(gè)環(huán)節(jié)，不可否認(rèn)也會(huì)出錯(cuò)。信息是否出錯(cuò)，本人的知情權(quán)和異議權(quán)應(yīng)該得以保證，對(duì)于錯(cuò)誤信息個(gè)人還擁有更正權(quán)。”

　　另外，專(zhuān)家認(rèn)為，隨著越來(lái)越多的企業(yè)對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行共享，同一數(shù)據(jù)往往會(huì)被多個(gè)主體訪(fǎng)問(wèn)和使用，這就造成責(zé)任主體難以辨識(shí)。

　　王曉蕾表示，互聯(lián)網(wǎng)背景下分析產(chǎn)生的無(wú)頭數(shù)據(jù)，百度、騰訊等互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)擁有處置權(quán)力。但對(duì)于基本的個(gè)人數(shù)據(jù)來(lái)說(shuō)，我的信息由我做主，這樣才能大數(shù)據(jù)行業(yè)未來(lái)更好的發(fā)展。

　　“擁有數(shù)據(jù)保護(hù)法的國(guó)家大都要求，境內(nèi)數(shù)據(jù)跨境轉(zhuǎn)移到其他國(guó)家的話(huà)，對(duì)方的數(shù)據(jù)保護(hù)不能弱于本國(guó)。如果中國(guó)不加強(qiáng)個(gè)人數(shù)據(jù)保護(hù)，那么中國(guó)很有可能成為數(shù)據(jù)凈流出國(guó)。”王曉蕾說(shuō)。

　　日前，國(guó)務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于促進(jìn)大數(shù)據(jù)發(fā)展的行動(dòng)綱要》特別提出，要強(qiáng)化信息安全保障，完善產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系。黃震表示，現(xiàn)在大家對(duì)發(fā)展大數(shù)據(jù)熱情高漲，但也要充分認(rèn)識(shí)到保護(hù)個(gè)人數(shù)據(jù)的重要性，對(duì)數(shù)據(jù)如何使用、如何保護(hù)必須要有清晰且與時(shí)俱進(jìn)的規(guī)則。“在專(zhuān)門(mén)的法律出臺(tái)之前，應(yīng)先梳理好現(xiàn)有的法律法規(guī)，查找出這些法規(guī)在執(zhí)行層面有哪些不足，加以完善。”