陜西立法推進(jìn)固廢污染治理 明確生活垃圾治理主體

　　記者日前從陜西省人大了解到，《陜西省固體廢物污染環(huán)境防治條例（草案）》（以下簡稱“草案”）已提請省十二屆人大常委會第二十一次會議進(jìn)行二審，有望年內(nèi)正式出臺。

　　根據(jù)省十二屆人大常委會委員建議，草案增加了環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)條款，鼓勵產(chǎn)生、收集、貯存、運(yùn)輸、利用和處置危險(xiǎn)廢物的單位和個(gè)人參加環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)，以提高對污染事故損失的賠付能力。同時(shí)，對政府職責(zé)、目標(biāo)責(zé)任考核、鼓勵政策措施等做了相應(yīng)規(guī)定。

　　草案對第三方處置固體廢物的資質(zhì)條件，以及產(chǎn)廢單位如何對第三方處置設(shè)施設(shè)備、技術(shù)工藝進(jìn)行評估、確認(rèn)做了規(guī)定。增加了對拆解單位的資質(zhì)條件、拆解過程中承擔(dān)危險(xiǎn)廢物處置義務(wù)的規(guī)定。同時(shí)，對機(jī)動車保養(yǎng)維修企業(yè)產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢物如何利用、處置做了相應(yīng)規(guī)范。

　　草案明確了政府在城鄉(xiāng)生活垃圾治理上的主體責(zé)任，規(guī)定縣級以上人民政府對城鄉(xiāng)生活垃圾治理負(fù)總責(zé)，定期向同級人民代表大會或者常務(wù)委員會報(bào)告城鄉(xiāng)生活垃圾治理工作情況；規(guī)定了任何單位和個(gè)人都有垃圾分類投放和參與治理的義務(wù)，明確生活垃圾實(shí)行產(chǎn)生者付費(fèi)原則。草案還專門對城鄉(xiāng)建筑垃圾處置進(jìn)行了規(guī)范。

　　此外，針對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的固體廢物，草案從秸稈利用、農(nóng)業(yè)投入品資源化利用和無害化處理、畜禽養(yǎng)殖生產(chǎn)的固體廢物防治等方面提出了具體要求。