北京公布今年74項(xiàng)立法規(guī)劃 居住證制度再次入列

　　北京市政府昨天公布今年立法規(guī)劃，今年共安排立法項(xiàng)目74項(xiàng)，其中12項(xiàng)“力爭(zhēng)完成”，居住證管理制度自去年列入立法規(guī)劃后，今年再度進(jìn)入立法規(guī)劃力爭(zhēng)完成的項(xiàng)目中。按照規(guī)劃安排，這項(xiàng)備受社會(huì)關(guān)注的制度將在今年出臺(tái)。

　　市政府2015年立法工作計(jì)劃共安排立法項(xiàng)目74項(xiàng)。其中，力爭(zhēng)完成項(xiàng)目12項(xiàng)，包括擬提請(qǐng)市人大常委會(huì)審議地方性法規(guī)項(xiàng)目2項(xiàng)，擬出臺(tái)政府規(guī)章項(xiàng)目10項(xiàng)；抓緊工作、適時(shí)提出項(xiàng)目20項(xiàng)，包括地方性法規(guī)項(xiàng)目6項(xiàng)，政府規(guī)章項(xiàng)目14項(xiàng)；調(diào)研項(xiàng)目42項(xiàng)，包括地方性法規(guī)項(xiàng)目21項(xiàng)，政府規(guī)章項(xiàng)目21項(xiàng)。

　　北京青年報(bào)記者注意到，居住證管理制度被列入了力爭(zhēng)完成項(xiàng)目中，這項(xiàng)由市公安局負(fù)責(zé)起草的項(xiàng)目，去年就列入了市政府立法規(guī)劃，而且同樣是被列入力爭(zhēng)完成項(xiàng)目中。由此可見，這項(xiàng)備受社會(huì)關(guān)注的立法項(xiàng)目，去年并沒有如期完成，今年又被提上日程。

　　今年是北京市提出居住證制度的第六個(gè)年頭。早在2009年，北京市綜治辦相關(guān)負(fù)責(zé)人就曾提到，相關(guān)部門已開始采集流動(dòng)人口、出租房信息，2010年起啟動(dòng)居住證制度。2014年的《政府工作報(bào)告》中提出，北京市2014年將“推行居住證制度”，市政府法制辦也將《北京市居住證管理辦法》列為2014年計(jì)劃完成的立法項(xiàng)目。但本市的居住證制度至今尚未出臺(tái)，今年的《政府工作報(bào)告》中再次提出，2015年要落實(shí)居住證制度。

　　在年初舉行的北京市“兩會(huì)”上，副市長(zhǎng)張延昆表示，居住證、戶籍制度改革、北京落戶問題已經(jīng)研究了幾年，目前正在和公安部、國(guó)務(wù)院法制辦密切溝通，爭(zhēng)取盡快出臺(tái)。在接受北青報(bào)記者獨(dú)家采訪時(shí)，張延昆則進(jìn)一步明確，北京市居住證制度今年確定出臺(tái)：“目前，方案已經(jīng)定了，研究完了，下一步就是要等和國(guó)家的《居住證管理辦法(征求意見稿)》對(duì)接。”

　　被列入力爭(zhēng)完成的項(xiàng)目還包括統(tǒng)計(jì)管理?xiàng)l例和急救醫(yī)療服務(wù)條例這2項(xiàng)地方性法規(guī)，以及市環(huán)保局負(fù)責(zé)起草的排污許可證管理辦法等10項(xiàng)政府規(guī)章項(xiàng)目。北青報(bào)記者注意到，這些列入全年規(guī)劃的項(xiàng)目，有的已經(jīng)完成，比如行政調(diào)解工作辦法日前已經(jīng)出臺(tái)。旅游管理?xiàng)l例、社會(huì)救助若干規(guī)定等20項(xiàng)則被要求“抓緊工作、適時(shí)提出”，公園條例、實(shí)施《中華人民共和國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》辦法(修訂草案)等42項(xiàng)則列為了調(diào)研項(xiàng)目。