三個(gè)關(guān)鍵詞看大氣污染防治法修訂草案二審稿

　　避免監(jiān)測(cè)造假·遏制工地?fù)P塵·倡導(dǎo)環(huán)保駕駛

　　24日開(kāi)幕的十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第十五次會(huì)議繼續(xù)審議大氣污染防治法修訂草案。避免監(jiān)測(cè)造假，遏制工地?fù)P塵，倡導(dǎo)環(huán)保駕駛……三個(gè)關(guān)鍵詞，體現(xiàn)了這部關(guān)乎老百姓“心肺之患”的法律，在二審修訂中的新變化。

　　關(guān)鍵詞：避免監(jiān)測(cè)造假

　　將監(jiān)測(cè)探頭拔出，人為干擾采樣裝置，將監(jiān)測(cè)導(dǎo)線接入辦公室隨意篡改數(shù)據(jù)……環(huán)保部近日披露的企業(yè)對(duì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假行為，令人嘆為觀止。

　　事實(shí)上，在實(shí)踐中，排污單位為了逃避監(jiān)管，私自改動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備的硬件、軟件或者工作方式，致使數(shù)據(jù)失實(shí)失真的情況，屢見(jiàn)不鮮。

　　為此，修訂草案二審稿增加規(guī)定，提出重點(diǎn)排污單位應(yīng)當(dāng)對(duì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)；環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)發(fā)現(xiàn)大氣污染排放自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備傳輸?shù)臄?shù)據(jù)異常的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查。任何單位和個(gè)人不得侵占、損毀大氣環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)設(shè)施和大氣污染物排放自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備。

　　關(guān)鍵詞：遏制工地?fù)P塵

　　工地上肆意飛揚(yáng)的塵土，令百姓苦不堪言。修訂草案一審稿對(duì)建筑施工揚(yáng)塵作了規(guī)定，但有的部門(mén)、地方和社會(huì)公眾提出，建設(shè)單位和施工單位的揚(yáng)塵污染防治責(zé)任規(guī)定得不夠清晰，應(yīng)當(dāng)明確各自應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任，并加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督。

　　全國(guó)人大法律委員會(huì)經(jīng)研究，對(duì)修訂草案作出了修改，要求建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將防治揚(yáng)塵污染的費(fèi)用列入工程造價(jià)，并在施工承包合同中明確施工單位揚(yáng)塵污染防治責(zé)任，施工單位應(yīng)當(dāng)制定具體的施工揚(yáng)塵污染防治實(shí)施方案。

　　二審稿還增加規(guī)定，施工單位應(yīng)當(dāng)在施工工地公示揚(yáng)塵污染防治措施、負(fù)責(zé)人、揚(yáng)塵監(jiān)督管理主管部門(mén)等有關(guān)信息。

　　關(guān)鍵詞：倡導(dǎo)環(huán)保駕駛

　　機(jī)動(dòng)車(chē)船和非道路移動(dòng)機(jī)械的燃油污染，是霧霾的重要成因。減少機(jī)動(dòng)車(chē)出行中的污染排放，是治霾的重要手段之一。

　　為此，修訂草案二審稿提出，國(guó)家倡導(dǎo)環(huán)保駕駛，鼓勵(lì)機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)嗽诓挥绊懙缆吠ㄐ星倚柰＼?chē)三分鐘以上的情況下熄滅發(fā)動(dòng)機(jī)。

　　同時(shí)，二審稿規(guī)定，在用重型柴油車(chē)、非道路移動(dòng)機(jī)械未安裝污染控制裝置或者污染控制裝置不符合要求，不能達(dá)標(biāo)排放的，應(yīng)當(dāng)加裝或者更換符合要求的污染控制裝置。內(nèi)河和江海直達(dá)船舶應(yīng)當(dāng)使用符合標(biāo)準(zhǔn)的普通柴油，遠(yuǎn)洋船舶靠港后應(yīng)當(dāng)使用符合環(huán)境保護(hù)要求的船舶用燃油。