商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)信用檔案將公開(kāi)

　　據(jù)統(tǒng)計(jì),截至2012年年底,我國(guó)商標(biāo)累計(jì)申請(qǐng)量、累計(jì)注冊(cè)量分別為1136萬(wàn)件、765.6萬(wàn)件,有效注冊(cè)商標(biāo)已達(dá)640萬(wàn)件,均位居世界第一。但與此同時(shí),有專(zhuān)家指出,在這些“世界第一”的背后,其實(shí)與近年來(lái)商標(biāo)被大肆惡意搶注的現(xiàn)象不無(wú)關(guān)系。在這其中,某些商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)所扮演的角色,并不十分光彩。

　　對(duì)此,新版商標(biāo)法的“亮點(diǎn)”之一,就是有針對(duì)性地規(guī)范商標(biāo)代理活動(dòng)。比如,第十九條明確了“商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)遵循誠(chéng)實(shí)信用原則”；第六十八條列出了商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)被嚴(yán)格禁止的行為,同時(shí)除了警告、罰款等原有的行政處罰手段之外,還明確違法商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)將被工商部門(mén)記入信用檔案；情節(jié)嚴(yán)重的,商標(biāo)局、商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)可以決定停止受理其辦理商標(biāo)代理業(yè)務(wù)。

　　代理機(jī)構(gòu)暴增亂象叢生

　　據(jù)國(guó)家工商總局商標(biāo)局局長(zhǎng)許瑞表介紹,自上世紀(jì)90年代我國(guó)開(kāi)始試點(diǎn)推行商標(biāo)代理制度后,商標(biāo)代理行業(yè)進(jìn)入快速發(fā)展階段。特別是2003年取消商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)和商標(biāo)代理人資格審批,今年起律師獲準(zhǔn)可以全面從事商標(biāo)代理業(yè)務(wù)后,商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)更是呈現(xiàn)出爆發(fā)式增長(zhǎng)。統(tǒng)計(jì)顯示,截至目前,全國(guó)共有備案的商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)1.7萬(wàn)家,數(shù)量是十年前的20倍。

　　但是,另一個(gè)不爭(zhēng)的事實(shí)卻是:商標(biāo)代理行業(yè)的服務(wù)卻并不盡如人意。特別是一般代理機(jī)構(gòu),數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出市場(chǎng)需求,從業(yè)人員素質(zhì)參差不齊,同行之間惡性競(jìng)爭(zhēng),導(dǎo)致出具虛假法律文件、欺詐委托人錢(qián)財(cái)、惡意搶注等現(xiàn)象屢屢出現(xiàn)。

　　比如,一些小公司專(zhuān)門(mén)盯住搶注商標(biāo)的機(jī)會(huì),及時(shí)“撿漏”,注冊(cè)一些有價(jià)值的商標(biāo),然后謀求加價(jià)轉(zhuǎn)讓。有業(yè)內(nèi)人士披露:注冊(cè)一類(lèi)商標(biāo)成本最多在1000元到2000元,而如果成功轉(zhuǎn)讓出去,其獲利卻可能呈幾何數(shù)字翻番,少則一兩萬(wàn),多則成百萬(wàn)上千萬(wàn)元。

　　嚴(yán)重違規(guī)機(jī)構(gòu)或被逐出

　　為保障委托人合法權(quán)益,進(jìn)一步規(guī)范商標(biāo)代理活動(dòng),商標(biāo)法修正案增加了相應(yīng)規(guī)定,比如第六十八條規(guī)定的內(nèi)容中,除了過(guò)去的警告、罰款等行政處罰外,新版商標(biāo)法還明確:對(duì)違反法律規(guī)定和誠(chéng)實(shí)信用原則,且情節(jié)嚴(yán)重的商標(biāo)代理機(jī)構(gòu),商標(biāo)局、商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)可以決定停止受理其辦理商標(biāo)代理業(yè)務(wù),予以公告。

　　對(duì)此,許瑞表指出,商標(biāo)局將通過(guò)制定具體的實(shí)施條例和細(xì)則加以嚴(yán)格規(guī)范,比如建立信用檔案,對(duì)嚴(yán)重違規(guī)的企業(yè)實(shí)施市場(chǎng)禁入。“目前,該信用檔案已準(zhǔn)備向社會(huì)公開(kāi)。”

　　那么,什么情況才構(gòu)成“情節(jié)嚴(yán)重”?許瑞表告訴《法制日?qǐng)?bào)》記者,大體上有兩種情況:一是多次違法違規(guī)、一犯再犯；二是給當(dāng)事人帶來(lái)嚴(yán)重后果。當(dāng)然,具體情況還需要根據(jù)不同的案件進(jìn)行認(rèn)定。

　　“只要你屢教不改,我就砸你的飯碗,實(shí)行市場(chǎng)禁入。總的思路就是‘寬進(jìn)嚴(yán)管’。”

　　多處突出誠(chéng)實(shí)信用原則

　　對(duì)于修法之后的商標(biāo)代理監(jiān)管力度,中國(guó)政法大學(xué)教授馮曉青給予了肯定。

　　新版商標(biāo)法第十九條明確了“商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)遵循誠(chéng)實(shí)信用原則”。第六十八條規(guī)定:商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)違反誠(chéng)實(shí)信用原則,侵害委托人合法利益的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事責(zé)任,并由商標(biāo)代理行業(yè)組織按照章程規(guī)定予以懲戒。

　　馮曉青表示,誠(chéng)實(shí)信用原則既是民法的基本原則,也是知識(shí)產(chǎn)權(quán)法的基本原則。此次能夠在修法中被多次突出使用,具有深刻的現(xiàn)實(shí)意義。

　　另外他認(rèn)為,新版商標(biāo)法明確了違法代理的處罰措施,特別是增加了違法商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)將由工商行政管理部門(mén)記入信用檔案,這些措施都具有較強(qiáng)的操作性,而且也是比較嚴(yán)厲的。通過(guò)規(guī)范商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)行為,能夠更好地為商標(biāo)注冊(cè)人和權(quán)利人服務(wù)。

　　中國(guó)社會(huì)科學(xué)院法學(xué)研究所研究員李順德認(rèn)為,對(duì)商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)要有嚴(yán)格要求,作為商標(biāo)代理人,對(duì)商標(biāo)法必須要有一個(gè)正確的認(rèn)識(shí),否則就不應(yīng)該具備代理資格。通過(guò)此次修法,他相信,“今后違法代理行為不允許出現(xiàn),也不應(yīng)該出現(xiàn)了。”

　　規(guī)范代理有助良性競(jìng)爭(zhēng)

　　北京三友知識(shí)產(chǎn)權(quán)代理有限公司始創(chuàng)于1986年,是中國(guó)專(zhuān)利局批準(zhǔn)的首家民營(yíng)專(zhuān)利代理機(jī)構(gòu)。

　　該公司商標(biāo)部部長(zhǎng)田玫在接受《法制日?qǐng)?bào)》記者采訪(fǎng)時(shí)表示,近年來(lái)確實(shí)存在商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)管理混亂的問(wèn)題,“有些機(jī)構(gòu)只有名字,沒(méi)有業(yè)務(wù),對(duì)消費(fèi)者來(lái)講也是不負(fù)責(zé)任。有些情況下,某些代理機(jī)構(gòu)甚至是搶注自己代理的申請(qǐng)人的商標(biāo)。”

　　而且,一些“有名無(wú)實(shí)”的小公司惡意搶注、違法代理的行為,也嚴(yán)重?cái)_亂了市場(chǎng)秩序,對(duì)行業(yè)內(nèi)的正規(guī)公司形成一定的沖擊。“在以往,我們公司是商標(biāo)業(yè)務(wù)和專(zhuān)利業(yè)務(wù)并重,而現(xiàn)在由于市場(chǎng)比較混亂,我們對(duì)商標(biāo)的發(fā)展都不是特別看好。”

　　“所以,我個(gè)人非常贊成加強(qiáng)對(duì)代理機(jī)構(gòu)的管理,對(duì)代理公司提出的這些預(yù)審查的功能,對(duì)規(guī)范代理市場(chǎng)確實(shí)是有好處的。對(duì)正規(guī)代理公司來(lái)說(shuō),并不會(huì)感受到壓力。”田玫說(shuō)。

　　行業(yè)組織約束力需加強(qiáng)

　　新版商標(biāo)法第二十條規(guī)定:商標(biāo)代理行業(yè)組織應(yīng)當(dāng)按照章程規(guī)定,嚴(yán)格執(zhí)行吸納會(huì)員的條件,對(duì)違反行業(yè)自律規(guī)范的會(huì)員實(shí)行懲戒。

　　對(duì)此,北京市律師協(xié)會(huì)商標(biāo)法律事務(wù)專(zhuān)業(yè)委員會(huì)委員、北京萬(wàn)慧達(dá)律師事務(wù)所律師黃義彪認(rèn)為,該條中提到的“商標(biāo)代理行業(yè)組織”,規(guī)定還比較模糊,不易操作。

　　“因?yàn)樽?003年取消商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)和商標(biāo)代理人資格審批以后,商標(biāo)代理人的準(zhǔn)入門(mén)檻就被完全放開(kāi),任何人只要成立一個(gè)公司,就可以成為代理人,不像律師必須要通過(guò)國(guó)家司法考試。而現(xiàn)有的商標(biāo)代理行業(yè)組織‘中華商標(biāo)協(xié)會(huì)’是一個(gè)自愿加入的行業(yè)協(xié)會(huì),對(duì)于那些動(dòng)機(jī)存疑的違法代理公司而言,缺乏有效的約束力。”在黃義彪看來(lái),若恢復(fù)更為規(guī)范的行業(yè)管理,對(duì)于落實(shí)第二十條可能會(huì)起到一定作用。

　　此外,第十九條第三款規(guī)定:商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)知道或者應(yīng)當(dāng)知道委托人申請(qǐng)注冊(cè)的商標(biāo)屬于本法第十五條和第三十二條規(guī)定情形的,不得接受其委托。對(duì)于該款,黃義彪也提出自己的不同意見(jiàn)。

　　對(duì)代理機(jī)構(gòu)來(lái)說(shuō),其實(shí)包括兩個(gè)方面,即代理事項(xiàng)不光是申請(qǐng)注冊(cè),還可能涉及到訴訟。對(duì)于律師而言,該款中提到的“知道或者應(yīng)當(dāng)知道、不得接受其委托”同樣值得商榷。

　　“比如搶注申請(qǐng)人要進(jìn)行訴訟來(lái)找律師,不能說(shuō)就不讓找代理人了吧,畢竟訴訟程序總得要有律師給打官司。”黃義彪建議,現(xiàn)在的條文其實(shí)可以規(guī)定得相對(duì)中性一點(diǎn),比如“不得接受其委托”可以改為“可以拒絕違法事項(xiàng)的代理”。

    來(lái)源：法制日?qǐng)?bào)

    責(zé)任編輯：陳秀軍